Comment l’Inde peut promouvoir la création d’emplois
L’économie indienne d’avant la pandémie était l’une des plus dynamiques au monde, mais elle avait également l’un des taux de chômage les plus élevés. Bien que ce ne soit pas l’affaire du gouvernement d’être en affaires, il a le devoir de promouvoir la création d’emplois. L’Inde doit créer 100 millions d’emplois supplémentaires d’ici 2030. La création d’emplois est le plus grand défi de développement auquel le pays est confronté.
Bien que le lien entre la croissance économique et la croissance de l’emploi soit bien reconnu, des incertitudes demeurent. En Inde, davantage d’emplois seront-ils créés par de nouvelles, de jeunes et de petites entreprises ou de grandes entreprises établies? Deuxièmement, est-ce que davantage d’emplois seront créés dans les méga-villes ou les villes de niveau 2/3? Et, troisièmement, comment la quatrième révolution industrielle et l’intelligence artificielle auront-elles un impact sur la création d’emplois?
Ces questions donnent un aperçu de ce que les décideurs peuvent faire maintenant pour accélérer le rythme de la création d’emplois. Il existe de solides preuves empiriques provenant de plus de 300 districts en Inde que les emplois sont créés par de jeunes / petites entreprises, et non par de grandes / établies. Malheureusement, bien qu’il y ait une tendance à la hausse de l’entrée de nouvelles entreprises, celle-ci n’a pas été suffisamment forte pour absorber les quelque 10 millions de nouveaux travailleurs qui rejoignent la population active chaque année.
L’Inde a toujours l’un des taux d’entrepreneuriat les plus bas au monde pour son stade de développement. Qu’est-ce qui peut promouvoir l’entrepreneuriat? L’amélioration du climat des affaires, la réduction de la réglementation, la baisse des impôts et le renforcement des investissements dans les infrastructures physiques et humaines sont considérés comme des facteurs qui stimulent l’esprit d’entreprise, même dans les pays développés.
Des données empiriques provenant de districts en Inde suggèrent que l’anticipation de retours sur investissement anormalement élevés, d’une réglementation moindre et d’un environnement commercial ne sont pas les principaux moteurs de l’entrepreneuriat. Les facteurs les plus importants sont les investissements dans les infrastructures humaines et physiques. Les districts qui ont amélioré leurs infrastructures, fourni une structure industrielle de soutien aux marchés des intrants et des extrants, et ceux qui ont de petits fournisseurs locaux ont montré un taux de croissance plus rapide de l’entrepreneuriat et de l’emploi.
Cette tendance est observée dans les secteurs de la fabrication et des services. En Inde, l’urbanisation et la croissance de l’emploi ont évolué de pair au début des années 1990, mais cela a changé au cours de la dernière décennie. Les mégalopoles et leur périphérie sont devenues trop coûteuses, obligeant les entreprises manufacturières à déménager dans des villes de niveau 2/3 pour rester compétitives. Malheureusement, le processus de développement spatial de l’Inde a été trop lent pour permettre la transition des centres de fabrication vers des villes de taille moyenne.
Stratégie bien équilibrée
Contrairement à la Chine et aux États-Unis, les villes moyennes et les petites villes ont dû faire face à une infrastructure médiocre. La croissance de l’emploi bénéficiera d’une stratégie bien équilibrée qui déplace son attention des mégapoles vers les petites villes, favorise la concurrence entre les centres urbains et renforce la collaboration entre le Centre et les États. Cela pourrait multiplier par quatre la croissance de l’emploi et le revenu par habitant.
Comment la quatrième révolution industrielle a-t-elle eu un impact sur le rythme de la création d’emplois en Inde? Contrairement à la Chine, qui a été un formidable exportateur de produits manufacturés, l’Inde a acquis une réputation mondiale en matière d’exportation de services. En effet, l’Inde a fait un bond en avant dans le secteur manufacturier, passant directement de l’agriculture aux services — une voie qui offre de l’espoir aux retardataires vers le développement économique.
Le message de stratégie est clair. Pour que l’Inde crée 100 millions d’emplois supplémentaires, elle doit accélérer le rythme de l’entrepreneuriat. De nombreux leviers politiques peuvent être utilisés. La priorité absolue est d’accroître les investissements dans les infrastructures humaines et physiques. Il est inquiétant de constater que l’Inde occupe une place faible dans la plupart des classements mondiaux en matière d’infrastructures physiques, à un moment où l’Inde s’efforce de tirer parti du déplacement de la centrale manufacturière de la Chine.
L’actuelle « surabondance d’épargne » mondiale dans les pays développés et la » pénurie d’investissements » dans les pays en développement ont rendu l’Inde beaucoup plus attrayante pour les investisseurs internationaux. Les investisseurs mondiaux sont optimistes quant aux futurs projets d’infrastructure. L’Inde occupe également une place faible dans le classement mondial des infrastructures humaines, avec des notes médiocres sur l’éducation, les compétences, l’espérance de vie et la santé.
Les résultats d’apprentissage et les indicateurs de santé de l’Inde se sont peu ou pas améliorés. Le rythme de la création d’emplois ne peut être accéléré sans des investissements accrus dans l’éducation et les compétences. Il est urgent d’améliorer considérablement la portée, la qualité et la rapidité de l’accès à l’éducation et à la santé. Cela pourrait être fait en promouvant et en formant des partenariats mondiaux avec des institutions d’éducation et de santé de premier plan.
La classe moyenne montante offre un marché important aux institutions mondiales pour former des partenariats avec des institutions locales. Investir dans l’éducation et les compétences, en particulier dans les premières années des enfants, est un acompte essentiel pour accélérer le rythme de la création d’emplois et de la croissance à l’avenir.
En outre, les fortes distorsions des marchés des facteurs ont rendu difficile l’accès des entreprises nouvelles/jeunes à la terre, à la main-d’œuvre et au capital, car elles sont souvent évincées par les grandes entreprises /entreprises établies. Avec un réseau plus solide, des entreprises bien établies parviennent à obtenir des terres. qu’ils utilisent également comme garantie pour obtenir des prêts bancaires.
En Inde, les marchés des terres et des capitaux sont beaucoup plus déformés que les marchés du travail. Les réformes récentes de la réglementation du travail encourageront le démarrage d’entreprises et la création d’emplois, mais il reste encore beaucoup à faire sur les fronts du marché foncier et du marché des capitaux, car ceux-ci sont particulièrement importants pour les nouvelles et les petites entreprises.
Secteur des services
La taille relative du secteur des services en Inde est importante pour son stade de développement. Il faut en tirer parti, car le potentiel de création d’emplois est énorme. Les données récentes sur les dépenses de consommation montrent que le secteur manufacturier perd lentement de sa vigueur et que certains secteurs des services prennent de l’ampleur. Les services tels que les soins de santé et les soins (soins aux enfants et aux personnes âgées) peuvent générer un grand nombre d’emplois. La crise du Covid en est un témoignage.
En raison de son avantage en termes de coûts, l’Inde peut exporter des services de santé de manière importante. En outre, la création d’établissements d’enseignement et le renforcement des établissements existants contribueront à la création d’un grand nombre d’emplois.
À mesure que les revenus augmenteront, les emplois dans des secteurs comme les loisirs, les arts et le divertissement et le logement augmenteront à un rythme plus rapide. De plus, les informaticiens / ingénieurs, les administrateurs informatiques, les architectes, les charpentiers, les plombiers, les travailleurs de la construction et les opérateurs de machines continueront d’être absorbés en grand nombre.
L’autre secteur susceptible de créer des emplois concerne l’énergie et le changement climatique. Il ne faut pas oublier que l’Inde urbaine continuera d’absorber un grand nombre de travailleurs domestiques, hommes et femmes.
Das est professeur à l’IIM Ahmedabad, et Ghani est Senior Fellow au Centre International de Pune