• Articles
• admin

democrații din Congres au introdus joi un proiect de lege cuprinzător privind reforma imigrației elaborat în jurul priorităților pe care președintele Joe Biden le-a articulat în prima sa zi de mandat, inclusiv o cale către cetățenie pentru cei aproximativ 10,5 milioane de imigranți fără acte care trăiesc în SUA.

dacă va fi adoptat, mult așteptatul proiect de lege, cunoscut sub numele de legea cetățeniei SUA din 2021, ar marca cea mai cuprinzătoare reformă a sistemului american de imigrație din 1986-și ar fi o mustrare a agendei nativiste a fostului președinte Donald Trump.

dar este puțin probabil ca legislația, care este un fel de declarație de misiune pentru Partidul Democrat privind imigrația, să atragă cele 10 voturi Republicane necesare pentru a continua în Senat — cu excepția cazului în care democrații elimină sau modifică filibusterul în așa fel încât să le permită să treacă proiectul de lege fără un singur vot Republican.

piesa centrală a proiectului de lege este o cale de opt ani către cetățenie pentru imigranții fără acte care au sosit în SUA înainte de 1 ianuarie 2021. Acesta include, de asemenea, dispoziții care ar aborda cauzele care stau la baza migrației, ar extinde numărul de vize și cărți verzi disponibile, ar investi în tehnologie și infrastructură în porturile de intrare la frontieră, ar elimina obstacolele din calea azilului și ar consolida protecția lucrătorilor imigranți.

în mod vizibil absente din proiectul de lege sunt dispozițiile care ar promova tipul de securitate a frontierelor și măsurile de aplicare internă pe care republicanii le-au căutat de mult timp. De exemplu, propunerile Republicane anterioare ar fi sporit finanțarea pentru construirea zidului de frontieră, ar fi făcut o crimă să fie prezent în SUA fără autorizație și ar fi cerut ca copiii să fie reținuți pe termen nelimitat împreună cu părinții lor în timp ce se confruntau cu procedurile de deportare.

unii republicani au avertizat deja că proiectul de lege va ” reveni la politicile radicale de stânga care vor stimula imigrația ilegală și vor promova un flux nesfârșit de cetățeni străini în Statele Unite.”

dar democrații au fost până acum reticenți în a spune că sunt dispuși să negocieze cu republicanii cu privire la întărirea securității frontierelor dincolo de modernizarea porturilor de intrare sau reducerea prevederilor de legalizare a proiectului de lege.

sen. Bob Menendez, principalul co-sponsor al proiectului de lege din Senat, a declarat într-un apel de presă joi că motivul pentru care reforma cuprinzătoare a imigrației a eșuat din nou în ultimele două decenii este că democrații „au capitulat prea repede în fața unor voci marginale care au refuzat să accepte umanitatea și contribuțiile imigranților în țara noastră și să respingă totul … ca amnistie”.”

” știm că drumul înainte va cere negocieri cu alții. Dar nu vom face concesii din poartă”, a spus Menendez. „Nu vom câștiga niciodată un argument pe care nu avem curajul să-l facem.”

reprezentanta Californiei Linda s, Care a introdus joi un proiect de lege însoțitor în cameră, a avertizat, de asemenea, în timpul apelului că „cinismul ne poate învinge înainte de a încerca.”

deși avocații și — au exprimat deschiderea de a începe cu proiecte de lege mai mici, care ar putea câștiga tracțiune mai ușor — cum ar fi cei care legalizează visătorii care au venit în SUA în copilărie, precum și lucrătorii agricoli și alți lucrători esențiali-democrații acordă prioritate în prezent reformei cuprinzătoare. Într-un apel cu reporterii miercuri, un oficial de rang înalt al administrației nu a exclus posibilitatea ca democrații să urmeze și o legislație fragmentară, dar a spus că remedierea întregului sistem de imigrație este imperativă.

considerațiile practice cu privire la perspectivele proiectului de lege au continuat totuși să afecteze avocații care încearcă pur și simplu să obțină ajutor pentru cât mai mulți oameni cât mai repede posibil după patru ani în care comunitățile lor trăiesc sub asediu.

” chiar în timp ce citesc și disec acest proiect de lege, singura întrebare din mintea mea este cum? Nu doar ce. Care este strategia?”Erika Andiola, Chief advocacy officer la grupul pentru drepturile imigranților RAICES, a postat pe Twitter. „Cum plănuiesc democrații să-și țină promisiunile față de comunitatea imigranților? Pentru că vă pot asigura, partidul lui Trump nu va face nimic bun pentru noi.”

proiectul de lege va implementa reforme pentru imigrația legală

elementul central al proiectului de lege este o prevedere care ar permite imigranților fără acte să obțină statutul juridic și, în cele din urmă, cetățenia.

procesul ar dura cel puțin opt ani. Pentru a se califica, imigranții ar fi trebuit să fie prezenți fizic în SUA la sau înainte de 1 ianuarie 2021, cu excepția cazului în care li s-a acordat o derogare din motive umanitare.

inițial, imigranții ar putea obține un permis de muncă și de călătorie în străinătate, cu asigurarea că li se va permite să reintre în SUA. După cinci ani, ei ar putea aplica pentru o carte verde în cazul în care trec controale de fond și să plătească impozite. Imigranții care fac obiectul acțiunii amânate pentru programul de sosiri în copilărie și statutul protejat temporar, precum și lucrătorii agricoli, ar putea totuși să solicite cărți verzi imediat.

după ce și-au păstrat cartea verde timp de trei ani și au trecut verificări suplimentare de fond, ar putea solicita cetățenia americană.

impactul unei astfel de legislații nu poate fi supraestimat: ar putea scoate milioane de oameni din umbră.

„pentru toți, sistemul de imigrație rupt stă în calea lor de a fi recunoscuți pentru cine sunt deja: membri importanți ai comunităților noastre”, Maria Praeli, manager de relații guvernamentale la grupul de advocacy pentru imigranți FWD.us, a spus într-un apel de presă.

printre alte reforme ale sistemului de imigrație legală, proiectul de lege include în special o dispoziție pentru a împiedica președinții să emită interdicții categoriale asupra imigrației. De asemenea, ar elimina barierele din calea imigrației bazate pe familie, inclusiv întârzierile îndelungate în materie de vize și cărțile verzi bazate pe ocuparea forței de muncă, care au fost relativ inaccesibile pentru lucrătorii din industriile cu salarii mai mici.

ar abroga restricțiile din epoca Clinton care împiedică persoanele care au fost prezente în SUA fără autorizație de mai bine de șase luni să reintre în țară pentru o perioadă de trei până la 10 ani. Mulți dintre acești imigranți ar fi altfel eligibili să solicite statutul juridic, adesea prin intermediul unui cetățean american sau al unui soț care deține o carte verde.

ar consolida, de asemenea, protecția lucrătorilor imigranți, contribuind la asigurarea faptului că victimele încălcărilor grave ale muncii primesc vize, protejându-i pe cei care se confruntă cu represalii la locul de muncă de la deportare și înființând o comisie pentru a îmbunătăți procesul de verificare a ocupării forței de muncă.

în plus față de modificările de fond ale sistemului de imigrare legală, proiectul de lege ar introduce, de asemenea, modificări retorice, înlocuind „noncetățean” pentru cuvântul „străin” în legile federale privind imigrația.

proiectul de lege urmărește să abordeze cauzele care stau la baza migrației

proiectul de lege își propune să aducă la îndeplinire viziunea lui Biden pentru o abordare regională a migrației, abordând factorii care îi determină pe migranții din America Centrală să fugă din țările lor de origine.

în calitate de vicepreședinte, Biden a dezvoltat un program de 750 de milioane de dolari în tandem cu guvernele din El Salvador, Guatemala și Honduras — țările triunghiului nordic din America Centrală — care vizează îmbunătățirea dezvoltării economice și reducerea violenței și corupției în regiune, dar administrația Trump a oprit acest efort în martie 2019.

noul proiect de lege se bazează pe acest concept, alocând 4 miliarde de dolari pe parcursul a patru ani pentru a aborda acești factori impulsivi și pentru a stimula guvernele triunghiului Nordic să îmbunătățească condițiile de viață.

de asemenea, va înființa noi centre de procesare în întreaga regiune pentru a înregistra migranții eligibili ca refugiați și a-i reloca în SUA. Și ar reuni familiile separate prin reinstituirea programului minorilor din America Centrală — în cadrul căruia copiii se pot alătura rudelor lor din SUA — și crearea unui nou program de eliberare condiționată pentru cei ai căror membri ai familiei din SUA i-au sponsorizat pentru viză.

proiectul de lege urmărește, de asemenea, îmbunătățirea capacității țărilor din America Centrală de a procesa și proteja solicitanții de azil și refugiații prin colaborarea cu Organizația Națiunilor Unite și alte organizații neguvernamentale.

propunerea pare să fie substanțial diferită de acordurile pe care administrația Trump le — a intermediat cu țările triunghiului nordic, care au permis SUA să returneze solicitanții de azil în acele țări pentru a căuta Protecții-acorduri pe care Biden a promis să le rezilieze. Proiectul de lege nu creează niciun fel de obligație pentru solicitanții de azil de a solicita protecție în afara SUA, ci ar urmări în schimb să asigure migranților un proces echitabil și informații despre drepturile lor, pe lângă faptul că sunt examinați corespunzător și li se oferă documentație care le permite să circule liber și să acceseze serviciile sociale.

proiectul de lege ar putea stimula finanțarea pentru aplicarea imigrației, cu accent pe tehnologie

proiectul de lege ar permite o creștere nespecificată a finanțării pentru aplicarea imigrației. Secretarul Departamentului pentru Securitate Internă Alejandro Mayorkas ar trebui să evalueze suma exactă în dolari necesară, dar acest lucru s-ar putea dovedi controversat, având în vedere că mulți avocați imigranți au petrecut ultimii patru ani cerând parlamentarilor să desființeze sau cel puțin să defondeze agențiile de aplicare a imigrației, ale căror bugete au crescut sub Trump.

aceste fonduri ar merge spre îmbunătățirea tehnologiei de screening, formarea ofițerilor, infrastructura în porturile de intrare și securitatea frontierelor între porturile de intrare, favorizând alternative la un zid de frontieră.

proiectul de lege ar stabili, de asemenea, mecanisme pentru a aborda abaterile în rândul rangurilor DHS, sporind personalul de la biroul de responsabilitate profesională DHS, care investighează astfel de cazuri și cerând agenției să creeze o politică de utilizare a forței. Ar fi un prim pas critic în reformarea agenției, care a devenit politizată sub Trump, uneori acționând ca purtător de cuvânt al agendei sale privind imigrația și „Legea și ordinea”.

de asemenea, ar spori sancțiunile pentru bandele criminale și traficanții de droguri.