• Articles
• admin

1 septembrie 2010

Napoleon a fost neobișnuit de prevestitor acum mai bine de 200 de ani când a descris China ca „un gigant adormit.”El a adăugat:” Când se trezește, va uimi lumea.”După cum știm cu toții, chinezii, după câteva secole proaste, sunt din nou treji.

povestea recentei „ascensiuni” a Chinei este plină de statistici orbitoare. În mai mult de 30 de ani, China și-a crescut PIB-ul cu o rată de aproximativ 10% pe an, depășind recent Japonia ca a doua cea mai mare economie din lume.

ca centru global de producție, China este un producător extrem de eficient de oțel, Nave, produse chimice și o gamă uimitoare de bunuri de consum. Cota sa din comerțul global a crescut de zece ori din 1978, iar anul acesta a înlocuit Germania ca cel mai mare exportator de mărfuri din lume.

de zeci de ani, Beijingul trimite zeci de mii de „cei mai buni și mai străluciți” ai săi în străinătate pentru a studia matematica, știința și ingineria. Acum întreprinde o modernizare majoră a universităților și centrelor sale de cercetare pentru a instrui resursele umane necesare pentru a deveni lider mondial în domeniul tehnologiei.

pe marginea creșterii sale economice rapide, China a finanțat creșteri anuale de două cifre în bugetul său de apărare timp de aproape două decenii. Cu veniturile, își modernizează constant capacitățile militare. Armata Populară de eliberare a interceptat o rachetă în aer în ianuarie, iar planurile sunt în lucru pentru a construi portavioane.

acestea sunt realizări impresionante. Merită respectul nostru. Beijingul a scos 400 de milioane de oameni din sărăcie. Și a recuperat un loc respectat pe scena internațională fără a pune capăt instituțiilor internaționale existente.

unii analiști presupun că China este destinată să devină un rival, care ar putea înlocui în cele din urmă America ca superputere preeminentă a lumii. Cu toate discuțiile despre „ascensiunea” Chinei, nu este de mirare că poporul chinez este plin de încredere în sine sau, de altfel, că oficialii chinezi afișează cu o frecvență din ce în ce mai mare acele calități de cockiness și petulance pe care oamenii din întreaga lume i-au acuzat de mult timp pe americani de monopolizare.

cum ar trebui atunci Statele Unite să se gândească la China? Unii descriu Beijingul ca pe o amenințare militară iminentă; unii îl consideră cel mai promițător partener global; în timp ce unii se așteaptă să concureze cu înverșunare cu noi pentru conducerea economică globală.

China ca amenințare

cazul privind China ca potențială amenințare militară reflectă premisele care stau la baza comportamentului strategic al marilor puteri emergente. Robert Kagan a spus: „Nu s-ar putea ca China, ca toate puterile în creștere din trecut, inclusiv Statele Unite, să vrea să remodeleze sistemul internațional pentru a se potrivi propriilor scopuri? … „

prezumția este că imensa populație a Chinei și creșterea rapidă îi vor deschide inevitabil apetitul pentru putere, glorie, prestigiu și stăpânire. Potrivit lui Robert Kaplan, ” concursul militar American cu China în Pacific va defini secolul 21.”Dar nimeni nu poate fi sigur cum va folosi în cele din urmă China Marea Putere pe care o acumulează rapid. Deși China își mărește puterea, rămâne o țară relativ săracă. Cheltuielile sale militare anuale sunt încă aproximativ o optime din dimensiunea Americii.de asemenea, este important să rețineți că China va avea mâinile mai mult decât pline acasă. Un număr suplimentar de 200 până la 400 de milioane de chinezi se vor muta probabil din mediul rural în centrele urbane și acest lucru va prezenta provocări liderilor Chinei, care vor cere atenția lor unică. Predicatul pentru acest accent concentrat este pacea și stabilitatea la granițele sale. Nici nu ar trebui să uităm că vecinii Chinei nu sunt patsies geopolitice. În prezent, China are nevoie de pace, are nevoie de prieteni și are nevoie de timp pentru a face față provocărilor sale interne și pentru a consolida tendințele potențialului său industrial și militar.

China ca partener

la capătul opus al spectrului, există cei care consideră China ca fiind cel mai logic și promițător partener global al Statelor Unite. Acum avem un dialog Strategic și Economic la nivel înalt. Unii susținători au mers atât de departe încât să sugereze instituționalizarea parteneriatului într-un G-2. În ciuda consultărilor din ce în ce mai intense cu China, nu văd niciun G-2 la orizont.

oricât de promițătoare ar fi perspectivele Chinei, aceasta este încă preocupată în principal de problemele sale interne și nu are o strategie evidentă pentru a-și pune puterea în creștere în slujba unor scopuri internaționale mai mari. Evenimente globale, cum ar fi Conferința de la Copenhaga privind schimbările climatice și negocierile comerciale multilaterale de la Doha sugerează că China preferă în continuare un profil internațional relativ scăzut, ceea ce îi permite să se concentreze asupra problemelor apropiate de casă.

nu este clar că America dorește să împartă statutul de superputere cu China sau cu orice alt stat și persistă o nepotrivire între sistemele și valorile noastre.

nimic din toate acestea nu diminuează importanța unei coordonări strânse a politicilor cu China. Și este încurajator faptul că în mai multe chestiuni – cum ar fi impunerea de sancțiuni economice Iranului și permiterea aprecierii treptate a monedei Chinei – Beijingul pare să fi adoptat recent o noțiune ceva mai expansivă a responsabilităților sale internaționale. Cu toate acestea, orice încercare de a transforma consultările bilaterale într-un G-2 ar crea o iluzie a guvernanței globale pe care niciunul dintre noi nu ar putea să o livreze și asupra căreia alte țări s-ar încrunta.

China ca un concurent

nub a relației noastre cu China, în perioada imediat următoare va fi concurența economică. Și China este destinată să fie un concurent formidabil. Mulți experți presupun că este doar o chestiune de timp înainte ca Beijingul să prevaleze, iar unii sunt ocupați cu indicarea exactă a datei la care PIB-ul Chinei va depăși al nostru.

competiția cu China implică firmele noastre respective și implică sistemele noastre politice și economice; pune cel mai puternic susținător al piețelor deschise și al comerțului liber din lume împotriva celui mai mare și mai impresionant practicant al capitalismului de stat.

capitaliștii de Stat din China – indiferent dacă conduc întreprinderi publice sau firme private – răspund mai degrabă politicienilor decât deținătorilor de acțiuni. Ei au aflat în recenta recesiune globală că există riscuri asociate cu dependența atât de mare de obiceiurile de cheltuieli schimbătoare ale consumatorilor americani. Ei sunt hotărâți să se bazeze mai mult pe viitor pe propria lor Piață Internă și să o folosească pentru a crea firme „campioane naționale” care pot concura pe piețele globale din sectoarele de înaltă tehnologie. Statul nu este reticent în a-și folosi puterea pentru a modela termenii concurenței dintre companiile „echipei de acasă” și concurenții străini și a folosit deja o varietate de dispozitive protecționiste subtile și nu atât de subtile-de la subvenții directe la aplicarea laxă a drepturilor de proprietate intelectuală – pentru a face acest lucru.

fără a aduce atingere acestor caracteristici ale capitalismului de stat, va fi o provocare pentru China să susțină nivelurile actuale de creștere. Două sunt deosebit de demne de comentat. China se află în „locul dulce” demografic în prezent, cu un bazin imens de muncitori, relativ puțini copii și un număr gestionabil de pensionari. Flash înainte de 15 ani sau cam asa ceva, iar fondul de muncă va începe vizibil să se micșoreze, iar numărul de pensionari dramatic să se extindă. Acest lucru va avea un efect puternic asupra creșterii sale.

în al doilea rând, sistemul economic al Chinei a efectuat impresionant; sistemul său politic se confruntă cu un număr tot mai mare de boli cronice – corupția Ligii Majore, disparitățile crescânde ale veniturilor, presiunile persistente din partea minorităților înstrăinate și cererile tot mai mari de participare la politică.

acestea nu sunt neapărat probleme insurmontabile. Liderii Chinei au demonstrat în mod constant abilități impresionante în gestionarea provocărilor interne într-un mod pragmatic. Dar problemele sociale și politice vor cere din ce în ce mai mult atenția conducerii, vor impune pretenții mai largi asupra resurselor Chinei și, în timp, vor încetini ritmul actual de creștere a PIB-ului.

„ascensiunea” Chinei ca un apel de trezire

totuși, trebuie să vedem „ascensiunea” Chinei ca un apel de trezire pentru America. Își abordează problemele în mod intenționat cu o viziune pe termen lung. Mulți din Asia văd creșterea puterii Chinei în juxtapunere la o scădere treptată a influenței americane. Acest lucru poate afecta înclinația multor țări emergente de a se înclina spre capitalismul de stat sau de a se repoziționa într-un echilibru fluid de putere.

când eram student, Uniunea Sovietică a lansat Sputnik. Acest lucru a venit ca un șoc gigantic pentru majoritatea americanilor, dar a stimulat și țara noastră să-și pună casa în ordine. Congresul a adoptat o legislație care a îmbunătățit sistemul nostru educațional, a extins infrastructura și a sporit cercetarea noastră de bază în domenii precum aerospațiul, informatica și telecomunicațiile, care au susținut prosperitatea economică a Americii – într – adevăr preeminența sa globală-în restul secolului 20.

trebuie să răspundem creșterii impresionante a Chinei într-un mod similar. Trebuie să facem acele lucruri care ne susțin competitivitatea pe termen lung. De prea mult timp ne-am confruntat cu școli sub-standard. Acumulăm niveluri de datorii care sunt nesustenabile. Ezităm în privința imigrației, una dintre cele mai fundamentale surse ale creativității noastre. Și tolerăm disfuncții politice incredibile în Washington și în unele capitale ale statului nostru.

americanii sunt un popor competitiv. Ar trebui să salutăm provocarea competitivă a Chinei. Problemele pe care le prezintă „ascensiunea” Chinei și provocările pe care le ridică sunt dure. Dar ele nu sunt necunoscute și nu sunt insurmontabile. Avem ceva timp pentru a obține casa noastră în ordine. Întrebarea este dacă putem aduna unitatea scopului, sentimentul urgenței și voința politică de a face acest lucru.

dacă o facem, relațiile noastre cu China se vor dovedi ușor de gestionat. Dacă nu, China nu va fi cel mai important motiv de îngrijorare cu privire la viitorul nostru.

Michael H. Armacost este fostul ambasador al SUA în Japonia și Filipine și fost subsecretar de stat pentru Afaceri Politice. În prezent, este bursier Shorenstein la Centrul de cercetare Asia/Pacific al Universității Stanford și președinte al Consiliului de Administrație al Fundației Asia.