Cinco Datos sobre los Salarios de Davis-Bacon Que Todo Contratista Necesita Saber
Si alguna vez ha trabajado en un proyecto de construcción del gobierno, probablemente haya escuchado el nombre «Davis-Bacon».»O bien, esas dos palabras podrían ser la razón por la que nunca has pujado por un trabajo financiado con fondos públicos.
Técnicamente, Davis-Bacon es el nombre de una sola pieza de la legislación sobre salarios prevalecientes. Sin embargo, la gente a menudo lo usa para referirse a todo tipo de requisitos salariales prevalecientes. Y da a los contratistas mucho que considerar. Pero sumergirse en los hechos sobre uno de los conjuntos de leyes más debatidos de la construcción puede ayudar a eliminar la duda de «Davis» y traer a casa el tocino para su negocio.
1. Los salarios de Davis-Bacon se fijan a nivel federal y se aplican a nivel local.
Los requisitos de salario prevaleciente consisten en numerosas leyes federales, estatales y locales, pero la mayoría de los proyectos federales se rigen por la Ley Davis-Bacon.
¿Qué es la Ley Davis-Bacon?
La Ley Davis-Bacon de 1931 requiere que los contratistas y subcontratistas que trabajan en empleos financiados con fondos federales paguen a sus trabajadores salarios y beneficios no menos de lo que otros pagan localmente a sus trabajadores por proyectos similares. Esto se llama el salario «prevaleciente». Bajo Davis-Bacon, los contratistas pueden pagar este salario como una combinación de efectivo y beneficios complementarios.
Davis-Bacon generalmente se aplica a contratos de más de 2 2,000 en los que el gobierno de los Estados Unidos o el Distrito de Columbia son parte. Incluye la construcción, reforma o reparación de edificios públicos y obras públicas. También requiere que el contratista o subcontratista exhiba la escala salarial pertinente de manera prominente en el lugar de trabajo.
¿Qué Son los Actos Relacionados con Davis-Bacon?
Aunque a veces la gente dirá «Davis-Bacon» indistintamente con «salario prevaleciente», muchas otras leyes federales, estatales y locales rigen los requisitos salariales.
DBRA incluyen aproximadamente 60 leyes que contienen disposiciones salariales prevalecientes. Ayudan a los proyectos Davis-Bacon a través de subvenciones, préstamos y seguros.
La SCA se aplica a contratos federales que excedan de 2 2,500 por trabajo de servicio. Los salarios de la Ley Davis-Bacon también se pueden aplicar a los contratos de la Ley de Contratos de Servicio si el contrato requiere una actividad de construcción separada sustancial (29 C. F. R 4.116).
CWHSSA requiere que los contratistas paguen una tarifa estándar por horas extras en los contratos Davis-Bacon y SCA. Los trabajadores y mecánicos deben recibir una vez y media la tarifa básica por horas trabajadas en exceso de 40 por semana. Este requisito es «autoejecutable», lo que significa que puede aplicarse incluso sin que el contrato lo indique.
La Ley de Copeland se aplica a algo más que sobornos salariales. También regula las deducciones de los salarios prevalecientes de Davis-Bacon y requiere que los contratistas presenten una «declaración de cumplimiento» semanal.»Los contratistas conocen estos informes más comúnmente como «nómina certificada».»
¿Cuáles Son Los Salarios de Davis-Bacon?
Los salarios mínimos de Davis-Bacon están «basados en los salarios que el Secretario de Trabajo determina que prevalecen para las clases correspondientes de trabajadores y mecánicos empleados en proyectos de un carácter similar al trabajo por contrato» en esa área local (40 U. S. C. 3142). En otras palabras, el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos fija los salarios de Davis-Bacon y los mantiene a lo largo del tiempo.
Estas determinaciones de salarios se publican en línea en wdol.gov, junto con las determinaciones salariales de la Ley de Contratistas de Servicios. Cada determinación de salario enumera una porción en efectivo y una porción adicional a pagar por cada clasificación de trabajador. Sin embargo, los contratistas también pueden usar dinero en efectivo para pagar los requisitos complementarios.
Las jurisdicciones estatales o locales también pueden tener requisitos salariales, sin embargo, y los contratistas también deben investigarlos.
2. Numerosos criterios determinan quién gana los salarios de Davis-Bacon.
La Ley Davis-Bacon establece que los salarios prevalecientes deben pagarse a «todos los mecánicos y trabajadores empleados en el lugar de trabajo», pero es importante determinar quiénes son estos empleados y cuál es el lugar de trabajo.
De acuerdo con el Código de Regulaciones Federales, un trabajador o mecánico «incluye al menos a aquellos trabajadores cuyas tareas son de naturaleza manual o física . . . a diferencia de mental o gerencial » (29 C. F. R. 5.2). Esta definición no se limita a oficios específicos, sino que puede incluir aprendices, aprendices y ayudantes en determinadas condiciones. También puede incluir capataces que pasan más del 20% de su semana laboral haciendo trabajo manual o físico.
El lugar de trabajo también tiene una definición específica. Principalmente es » el lugar o lugares físicos donde permanecerá el edificio o el trabajo requerido en el contrato.»Sin embargo, también puede incluir otros sitios establecidos para realizar trabajos para ese contrato de manera específica y casi exclusiva. Sitios como patios de herramientas o plantas de prefabricación pueden no calificar si el contratista los usa para otros trabajos y si no están adyacentes al sitio principal de trabajo.
Por ejemplo, un trabajador puede prefabricar materiales para un trabajo de Davis-Bacon en una planta externa utilizada para múltiples proyectos. En este caso, su trabajo no parece calificar bajo la Ley Davis-Bacon. A pesar de que su trabajo ayuda a completar el proyecto, no está «empleado en el sitio de la obra.»
3. Las determinaciones salariales de Davis-Bacon dependen de ti.
Ya sea que haya trabajado alguna vez en un trabajo asalariado de Davis-Bacon, es posible que en algún momento haya recibido un Formulario WD-10. Las oficinas regionales del Departamento de Trabajo usan este formulario para realizar encuestas de determinación de salarios para cada estado cada tres años. Los contratistas que completan esta «Encuesta Salarial de Davis-Bacon» proporcionan la fuente principal de información del Departamento de Trabajo para hacer determinaciones salariales de Davis-Bacon.
El formulario WD-10 examina tres tipos de construcción por separado: construcción, construcción pesada/carretera y residencial. Cuando los contratistas encuestados devuelven suficiente información para la «clase clave» de trabajadores dentro de cada uno de estos, el Departamento de Trabajo puede determinar el salario promedio y las tasas de beneficios complementarios. Si muy pocos contratistas responden, el Departamento de Trabajo puede recurrir al uso de nóminas certificadas de proyectos del área para determinar un salario prevaleciente. Con información muy limitada, las determinaciones de salarios para algunos tipos de construcción o clases clave pueden ser incompletas.
Por lo tanto, es mejor para los contratistas devolver los datos siempre que sea posible, lo que ayuda a que las tarifas sean justas y precisas. Completar los WD-10 requiere un análisis cuidadoso de sus registros de nómina anteriores, pero un buen software de nómina de construcción lo hace mucho más fácil. La característica clave a tener en cuenta es la capacidad de producir informes de nómina certificados de forma retrospectiva. Su software puede producir un informe de nómina certificado para cada uno de sus trabajos que no sean Davis-Bacon, lo que le brinda toda la información que necesitaría para completar un Formulario WD-10.
4. Puedes educarte sobre los salarios de Davis-Bacon.
Nada puede enseñarte los entresijos de Davis-Bacon como la experiencia del mundo real, pero existen los recursos para educarte. La mayoría de los contratistas dicen que la parte más frustrante de trabajar con los salarios de Davis-Bacon es tratar de encontrar respuestas. Surgirán preguntas, y la mejor fuente siempre será la fuente directa. En caso de duda, consulte el texto más actual de la ley en sí y los recursos del Departamento de Trabajo.
- El Departamento de Trabajo y División Horaria de los Estados Unidos (WHD)
- La Ley Davis-Bacon, en su forma enmendada
- Código de Regulaciones Federales, Subtítulo A
- Decisiones judiciales recientes sobre los salarios de Davis-Bacon
- Formulario WD-10 e instrucciones
- Davis-Determinación de salarios de tocino
5. El software de nómina de construcción es clave para mantener los requisitos salariales de Davis-Bacon.
Si entender los requisitos salariales de Davis-Bacon es la mitad de la batalla, la otra mitad es el cumplimiento. No basta con conocer las reglas. Los contratistas tienen que encontrar una manera de administrar los procesos que les permitan cumplir con los requisitos salariales de Davis-Bacon. Su personal aún necesita capturar tarjetas de tiempo precisas, usar cálculos complejos e informes de nómina certificados completos.
El software específico para la construcción ayuda a administrar más datos de manera efectiva, automatizar más procesos y reducir los errores humanos que de otro modo pueden llevar a pagos insuficientes, pagos excesivos o informes erróneos. He aquí cómo:
Tablas de tarifas múltiples para áreas y oficios
No todos los trabajos en los que trabaje requerirán salarios de Davis-Bacon, pero pueden requerir los salarios prevalecientes de alguna jurisdicción. Esto significa mantener tablas de tarifas diferentes para diferentes áreas geográficas y proyectos.
Los salarios también dependerán no de la clasificación de trabajo normal de un empleado, sino de la clasificación a la que pertenezcan para esas horas trabajadas en el lugar de trabajo. Por lo tanto, Joe puede necesitar una tarifa como pintor de pincel y rodillo por la mañana y una tarifa diferente al rociar por la tarde.
Para evitar errores, su software debe permitirle definir esas diversas tablas de tarifas junto con configuraciones para determinar qué tabla debe usar para calcular salarios y márgenes en función de la información de sus tarjetas de tiempo.
Opciones de acumulación de márgenes
Las regulaciones salariales de Davis-Bacon permiten a los contratistas pagar los márgenes en efectivo en lugar de como beneficios de buena fe. Muchos encuentran esto más fácil, pero equivale a mayores impuestos sobre la nómina que si pagaran beneficios adicionales antes de impuestos. Por lo tanto, es posible que prefieran contribuir de buena fe a un plan de terceros. En este caso, la capacidad de su software de construcción para rastrear las acumulaciones con las tarifas y límites apropiados con cada cheque de pago es crucial.
Reducciones automáticas de flecos
La capacidad de reducir las tarifas de flecos por el costo de los flecos de buena fe que ya ofrece es una característica clave de la ley. Y los contratistas deberían usarlo. Desafortunadamente, muchos no solo lo hacen porque les resulta demasiado difícil calcular esta información cada semana para cada empleado. Sin embargo, si su software de contabilidad de construcción puede calcular reducciones de franjas automáticamente, puede ahorrar dinero mientras cumple con las normas.
Informes extensos de Davis-Bacon
Por supuesto, desea que su sistema pueda completar nóminas certificadas semanales de forma automática en lugar de manual. También debería poder informar de nóminas certificadas históricas y actualizar las nóminas certificadas de forma retroactiva. Esto incluye el Formulario federal WH – 347 para salarios Davis-Bacon y los formularios estatales de salarios prevalecientes para presentación impresa o electrónica. A continuación, puede usar estos informes para completar el Formulario WD-10, así como para las determinaciones salariales de Davis-Bacon.
USDOL-CPR
Mientras su software de nómina de construcción se integre verdaderamente con su software de contabilidad de costos de trabajo, actualizará los informes de costos de trabajo en curso (WIP) y de trabajo con los costos de mano de obra y carga automáticamente tan pronto como publique la nómina. Los informes de costos de trabajo granulares que incluyen el costo preciso de los márgenes pueden ayudar a producir estimaciones más precisas en sus contratos gubernamentales, lo que lo ayuda a controlar el margen de ganancias en sus resultados finales y lo permite prosperar bajo más oportunidades de Davis-Bacon en el futuro.
Conclusión
Cuando se trabaja bajo la Ley Davis-Bacon, no hay sustituto para una investigación exhaustiva, pero no debe desalentar a los contratistas de licitar. Los recursos están disponibles para ayudar a las empresas a comprender el salario de Davis-Bacon, el salario prevaleciente y otros requisitos. Estos pueden ayudar a garantizar su cumplimiento de los diversos estatutos y determinaciones salariales que rigen sus trabajos.
Con un entendimiento básico, usted como contratista puede comenzar a adquirir o desarrollar experiencia práctica navegando por estas aguas complejas, asumiendo estos contratos atractivos y aprovechando al máximo sus oportunidades.