• Articles
• admin

demokraté v Kongresu představil komplexní imigrační reformu zákona ve čtvrtek vytvořený kolem priorit prezident Joe Biden kloubové na jeho první den v úřadu, včetně cesty k občanství pro odhadované 10.5 milión nelegálních přistěhovalců žijících v USA.

pokud bude schválen, dlouho očekávaný zákon, známý jako zákon o občanství USA z roku 2021, by znamenal nejrozsáhlejší reformu amerického imigračního systému od roku 1986 — a byl by pokáráním nativistické agendy bývalého prezidenta Donalda Trumpa.

je však nepravděpodobné, že legislativa, která je jakousi posláním Demokratické strany o přistěhovalectví, přiláká 10 republikánských hlasů potřebných k postupu v Senátu-pokud demokraté neodstraní nebo nezmění obstrukce takovým způsobem, který by jim umožnil schválit návrh zákona bez jediného republikánského hlasu.

středobodem návrhu zákona je osmiletá cesta k občanství pro přistěhovalce bez dokladů, kteří přišli do USA před lednem 1, 2021. Zahrnuje také ustanovení, která by řešila základní příčiny migrace, rozšířila počet dostupných víz a zelených karet, investovala do technologií a infrastruktury v přístavech vstupu na hranici, odstranila překážky pro azyl a podpořila ochranu pracovníků z řad přistěhovalců.

v návrhu zákona zjevně chybí ustanovení, která by podporovala druh opatření na ochranu hranic a vymáhání vnitra, o která republikáni dlouho usilovali. Například předchozí republikánské návrhy by zvýšily financování výstavby hraniční zdi, učinily z trestného činu přítomnost v USA bez povolení a vyžadovaly, aby děti byly na dobu neurčitou zadržovány společně se svými rodiči, zatímco čelily deportačním řízením.

někteří republikáni již varovali, že se návrh zákona “ vrátí k radikálním levicovým politikám, které budou podněcovat nelegální přistěhovalectví a podporovat nekonečnou záplavu cizích státních příslušníků do Spojených států.“

demokraté se však dosud zdráhali říci, že jsou ochotni vyjednávat s republikány o posílení bezpečnosti hranic nad rámec modernizace vstupních přístavů nebo zúžení legalizačních ustanovení zákona.

sen. Bob Menendez, hlavní spolusponzor návrhu zákona v Senátu, ve čtvrtek v tiskové výzvě uvedl, že důvodem, proč komplexní imigrační reforma v posledních dvou desetiletích znovu a znovu selhala, je to, že demokraté “ příliš rychle kapitulovali na okrajové hlasy, které odmítly přijmout lidskost a příspěvky přistěhovalců do naší země a odmítnout vše … jako amnestii . „

“ víme, že cesta vpřed bude vyžadovat jednání s ostatními. Ale nebudeme dělat ústupky z brány, “ řekl Menendez. „Nikdy nevyhrajeme argument, na který nemáme odvahu.““

Kalifornská poslankyně Linda Sánchezová, která ve čtvrtek ve Sněmovně představila doprovodný zákon, během výzvy také varovala, že “ cynismus nás může porazit dříve ,než se o to pokusíme.“

ačkoli obhájci vyjádřili otevřenost začít s menšími účty, které by mohly snadněji získat trakci — jako jsou ti legalizující snílci, kteří přišli do USA jako děti, stejně jako zemědělci a další základní pracovníci-demokraté v současné době upřednostňují komplexní reformu. Ve středečním hovoru s novináři, vysoký úředník správy nevyloučil možnost, že by demokraté mohli také postupovat po částech, ale řekl, že oprava celého imigračního systému je nezbytná.

praktické úvahy o vyhlídkách zákona přesto nadále trápí obhájce, kteří se prostě snaží získat úlevu co nejrychleji pro co nejvíce lidí po čtyřech letech jejich komunit žijících v obležení.

“ i když jsem četl a pitval tento návrh zákona, jedinou otázkou v mé mysli je, jak? Nejen co. Jaká je strategie?“Erika Andiola, vedoucí advokacie ve skupině pro práva přistěhovalců RAICES, tweetovala. „Jak demokraté plánují dodržet své sliby přistěhovalecké komunitě? Protože vás mohu ujistit, že Trumpova strana pro nás nic dobrého neudělá.“

návrh zákona by provádět reformy legálního přistěhovalectví

středobodem návrhu zákona je ustanovení, které by umožnilo nelegálním přistěhovalcům získat právní status a, nakonec, občanství.

proces by trval nejméně osm let. Aby se imigranti kvalifikovali, museli by být fyzicky přítomni v USA 1. ledna 2021 nebo dříve, pokud by jim nebylo uděleno prominutí z humanitárních důvodů.

zpočátku by přistěhovalci mohli získat pracovní povolení a cestovat do zahraničí s jistotou, že jim bude dovoleno znovu vstoupit do USA. Po pěti letech by mohli požádat o zelenou kartu, pokud projdou prověrkami a zaplatí daně. Přistěhovalci, na které se vztahuje program odložené akce pro příjezdy dětí a Dočasný chráněný Status, stejně jako zemědělci, by mohli okamžitě požádat o zelené karty, nicméně.

poté, co drželi svou zelenou kartu po dobu tří let a absolvovali další kontroly na pozadí, mohli požádat o americké občanství.

dopad takové legislativy nelze přeceňovat: mohlo by to potenciálně vyvést miliony lidí ze stínu.

„pro všechny z nich stojí rozbitý imigrační systém v cestě uznání za to, kým již jsou: důležitými členy našich komunit,“ Maria Praeli, manažerka vládních vztahů ve skupině pro obhajobu přistěhovalců FWD.us, řekl v tiskové zprávě.

kromě jiných reforem legálního imigračního systému obsahuje návrh zákona zejména ustanovení, které zabraňuje prezidentům vydávat kategorické zákazy přistěhovalectví. Rovněž by odstranilo překážky přistěhovalectví založené na rodině, včetně zdlouhavých výpadků víz a zelených karet založených na zaměstnanosti, které byly pro pracovníky v odvětvích s nižšími mzdami relativně nepřístupné.

zrušilo by omezení Clintonovy éry, která brání lidem, kteří jsou v USA přítomni bez povolení déle než šest měsíců, v návratu do země po dobu tří až 10 let. Mnoho z těchto přistěhovalců by jinak bylo způsobilé požádat o právní status, často prostřednictvím občana USA nebo manžela, který je držitelem zelené karty.

rovněž by posílilo ochranu pracovníků z řad přistěhovalců tím, že by pomohlo zajistit, aby oběti závažných pracovních porušení dostávaly víza, chránilo ty, kteří čelí odvetným opatřením na pracovišti před deportací, a zřídilo komisi, která by zlepšila proces ověřování zaměstnanosti.

kromě podstatných změn legálního imigračního systému by návrh zákona také zavedl rétorické změny, které ve federálních imigračních zákonech nahrazují slovo „noncitizen“ slovem „alien“.

návrh zákona se snaží řešit základní příčiny migrace

cílem návrhu zákona je uskutečnit bidenovu vizi regionálního přístupu k migraci, která se zabývá faktory, které vedou středoamerické migranty k útěku ze svých domovských zemí.

jako viceprezident vyvinul Biden ve spolupráci s vládami Salvadoru, Guatemaly a Hondurasu — zemí Severního trojúhelníku Střední Ameriky — program 750 milionů dolarů, jehož cílem bylo zlepšit hospodářský rozvoj a omezit násilí a korupci v regionu, ale Trumpova administrativa toto úsilí zastavila v březnu 2019.

nový návrh zákona staví na této koncepci a přiděluje 4 miliardy dolarů v průběhu čtyř let na řešení těchto faktorů a motivaci vlád Severního trojúhelníku ke zlepšení životních podmínek.

zřídila by také nová zpracovatelská centra v celém regionu, která by registrovala kvalifikované migranty jako uprchlíky a přesídlila je do USA. A sjednotilo by oddělené rodiny opětovným zavedením Středoamerického programu pro nezletilé-v rámci kterého se děti mohou připojit ke svým příbuzným v USA — a vytvořením nového programu podmínečného propuštění pro ty, jejichž rodinní příslušníci v USA je sponzorovali za vízum.

návrh zákona se také snaží zlepšit schopnost středoamerických zemí zpracovávat a chránit žadatele o azyl a uprchlíky spoluprací s Organizací spojených národů a dalšími nevládními organizacemi.

návrh se zdá být podstatně odlišný od dohod, které Trumpova administrativa zprostředkovala se zeměmi Severního trojúhelníku — což umožnilo USA vrátit žadatele o azyl do těchto zemí, aby hledali ochranu-dohody, které Biden slíbil ukončit. Návrh zákona nevytváří žádnou povinnost žadatelů o azyl žádat o ochranu mimo USA, ale místo toho by měl za cíl zajistit, aby migranti měli řádný proces a informace o svých právech, kromě řádného prověřování a poskytnutí dokumentace, která jim umožní volný pohyb a přístup k sociálním službám.

návrh zákona by mohl zvýšit financování vymáhání imigrace se zaměřením na technologii

návrh zákona by umožnil nespecifikované zvýšení financování vymáhání imigrace. Ministr vnitřní bezpečnosti Alejandro Mayorkas by musel posoudit přesnou požadovanou částku dolaru, ale to by se mohlo ukázat jako kontroverzní, vzhledem k tomu, že mnoho obhájců přistěhovalců strávilo poslední čtyři roky výzvou k tomu, aby zákonodárci zrušili nebo alespoň zrušili imigrační donucovací orgány, jejichž rozpočty se pod Trumpem vznášely.

tyto prostředky by šly na zlepšení technologie screeningu, výcviku důstojníků, infrastruktury v přístavech vstupu a ochrany hranic mezi přístavy vstupu, což by upřednostňovalo alternativy k hraniční zdi.

návrh zákona by také zavedl mechanismy pro řešení pochybení mezi řadami DHS, zvýšení počtu zaměstnanců úřadu DHS pro profesionální odpovědnost, který tyto případy vyšetřuje, a vyžadující, aby agentura vytvořila politiku použití síly. Byl by to kritický první krok v reformě agentury, která se za Trumpa zpolitizovala a občas působila jako náústek jeho imigrační a“ právní a pořádkové “ agendy.

zvýšilo by to také tresty pro zločinecké gangy a obchodníky s drogami.