• Articles
• admin

1. září 2010

Napoleon byl neobvykle předvídavý před více než 200 lety, když popsal Čínu jako “ spícího obra.“Dodal:“ Když se probudí, ohromí svět.“Jak všichni víme, Číňané jsou po několika špatných stoletích opět vzhůru.

příběh nedávného „vzestupu“ Číny je protkán oslnivými statistikami. Za více než 30 let Čína zvýšila svůj HDP tempem zhruba 10 procent ročně, což nedávno překonalo Japonsko jako druhou největší ekonomiku světa.

jako globální výrobní centrum je Čína mimořádně účinným výrobcem oceli, lodí, chemikálií a úžasné řady spotřebního zboží. Její podíl na globálním obchodu se od roku 1978 zvýšil desetinásobně a letos nahradil Německo jako největšího světového vývozce zboží.

po celá desetiletí Peking posílá desítky tisíc svých „nejlepších a nejjasnějších“ do zahraničí, aby studovali matematiku, vědu a inženýrství. Nyní provádí významnou modernizaci svých univerzit a výzkumných center, aby vyškolila lidské zdroje potřebné k tomu, aby se stala světovým lídrem v oblasti technologií.

Čína na okraji svého rychlého hospodářského růstu financovala roční dvouciferné zvýšení svého obranného rozpočtu téměř dvě desetiletí. S výtěžkem neustále modernizuje své vojenské schopnosti. Lidová osvobozenecká armáda zachytila raketu ve vzduchu v lednu a plány jsou v pracích na stavbě letadlových lodí.

to jsou působivé úspěchy. Zaslouží si náš respekt. Peking vyvedl 400 milionů lidí z chudoby. A získala si respektované místo na mezinárodní scéně, aniž by došlo k navýšení stávajících mezinárodních institucí.

někteří analytici předpokládají, že Čína je předurčena stát se soupeřem, který by nakonec mohl nahradit Ameriku jako přední světovou velmoc. Se všemi řečmi o „vzestupu Číny“ není divu, že Číňané překypují sebevědomím, nebo, když na to přijde, že čínští úředníci vykazují s rostoucí frekvencí ty vlastnosti nafoukanosti a mrzutosti, které lidé po celém světě již dlouho obviňují Američany z monopolizace.

jak by tedy měly Spojené státy myslet na Čínu? Někteří vykreslují Peking jako hrozící vojenskou hrozbu; někteří ji považují za našeho nejslibnějšího globálního partnera; zatímco někteří očekávají, že s námi bude tvrdě soutěžit o globální ekonomické vedení.

Čína jako hrozba

případ týkající se Číny jako potenciální vojenské hrozby odráží základní předpoklady o strategickém chování vznikajících velmocí. Jak to kdysi řekl Robert Kagan, “ nemohla by Čína, stejně jako všechny rostoucí mocnosti minulosti, včetně Spojených států, chtít přetvořit mezinárodní systém tak, aby vyhovoval svým vlastním účelům? … „

předpokládá se, že obrovská populace Číny a rychlý růst nevyhnutelně povzbudí její chuť k moci, ke slávě, k prestiži a k nadvládě. Podle Roberta Kaplana “ americká vojenská soutěž s Čínou v Pacifiku definuje 21. století.“Ale nikdo si nemůže být jistý, jak Čína nakonec využije velkou moc, kterou se rychle hromadí. Čína sice posiluje svou moc, ale zůstává relativně chudou zemí. Její roční vojenské výdaje jsou stále zhruba o osminu větší než Americké. je také důležité si uvědomit, že Čína bude mít doma více než plné ruce práce. Dalších 200 až 400 milionů Číňanů se bude pravděpodobně stěhovat z venkova do městských center, což bude představovat výzvy čínským vůdcům, kteří budou vyžadovat jejich jednostrannou pozornost. Predikátem tohoto koncentrovaného zaměření je mír a stabilita na jeho hranicích. Neměli bychom zapomínat ani na to, že čínští sousedé nejsou žádní geopolitičtí patsies. Čína v současné době potřebuje mír, potřebuje přátele a potřebuje čas, aby se vyrovnala se svými vnitřními výzvami a upevnila šlachy svého průmyslového a vojenského potenciálu.

Čína jako Partner

na opačném konci spektra jsou ti, kteří považují Čínu za Nejlogičtějšího a nejslibnějšího globálního partnera Spojených států. Nyní vedeme pravidelný strategický a hospodářský dialog na vysoké úrovni. Někteří zastánci zašli tak daleko, že navrhují institucionalizaci partnerství v G-2. Navzdory stále intenzivnějším konzultacím s Čínou nevidím na obzoru žádné G-2.

jakkoli mohou být vyhlídky Číny slibné, stále se zabývá hlavně svými domácími problémy a nemá zjevnou strategii pro umístění své rostoucí moci do služeb větších mezinárodních účelů. Globální události, jako je Kodaňská konference o klimatu a mnohostranná obchodní jednání z Dohá, naznačují, že Čína stále preferuje relativně nízký mezinárodní profil, což jí umožňuje soustředit se na problémy blízké domovu.

není jasné, že Amerika si přeje sdílet status supervelmoci s Čínou nebo jiným státem, a nesoulad mezi našimi systémy a hodnotami přetrvává.

nic z toho nesnižuje význam úzké politické koordinace s Čínou. A je povzbudivé, že v několika záležitostech – jako je uvalení ekonomických sankcí na Írán a umožnění postupného zhodnocování čínské měny – se zdá, že Peking nedávno přijal poněkud expanzivnější představu o své mezinárodní odpovědnosti. Jakýkoli pokus o přeměnu dvoustranných konzultací na G-2 by však vytvořil iluzi globálního vládnutí, které by ani jeden z nás nedokázal splnit a na které by se ostatní země zamračily.

Čína jako konkurent

jádrem našeho vztahu s Čínou v období bezprostředně před námi bude hospodářská soutěž. A Čína je předurčena být impozantním konkurentem. Mnoho vědců předpokládá, že je jen otázkou času, kdy Peking zvítězí, a někteří jsou zaneprázdněni pin-ukazováním přesného data, kdy čínský HDP překročí naše vlastní.

konkurence s Čínou zahrnuje naše příslušné firmy a zahrnuje naše politické a ekonomické systémy; staví nejmocnějšího zastánce otevřených trhů a volného obchodu na světě proti největšímu a nejpůsobivějšímu praktikovi státního kapitalismu.

čínští státní kapitalisté-ať už řídí veřejné podniky nebo soukromé firmy-se zodpovídají spíše politikům než akcionářům. V nedávném globálním poklesu se dozvěděli, že s proměnlivými výdajovými návyky amerických spotřebitelů jsou spojena rizika. Jsou odhodláni v budoucnu více spoléhat na svůj vlastní vnitřní trh a využít jej k chovu“ národních šampionů “ firem, které mohou konkurovat na globálních trzích v odvětvích špičkových technologií. Stát není zdrženlivý, pokud jde o využití své moci k utváření podmínek hospodářské soutěže mezi společnostmi“ domácího týmu “ a zahraničními konkurenty, a již k tomu využil řadu jemných a ne tak jemných protekcionistických zařízení-od přímých dotací po laxní vymáhání práv duševního vlastnictví.

navzdory těmto rysům státního kapitalismu bude pro Čínu náročné udržet současnou úroveň růstu. Dva jsou zvláště hodné Komentáře. Čína je v současné době na demografickém „sladkém místě“ s obrovským množstvím pracovníků, relativně málo dětí a zvládnutelným počtem důchodců. Blesk vpřed 15 let nebo tak nějak, a pracovní fond začne viditelně zmenšit, a počet důchodců dramaticky rozšířit. To bude mít silný vliv na jeho růst.

za druhé, čínský ekonomický systém si vedl působivě; její politický systém čelí rostoucímu počtu chronických neduhů-korupci hlavní ligy – rostoucí rozdíly v příjmech, přetrvávající tlaky odcizených menšin, a rostoucí požadavky na účast v politice.

nejedná se nutně o nepřekonatelné problémy. Čínští lídři důsledně prokázali působivé schopnosti zvládat vnitřní výzvy pragmatickým způsobem. Sociální a politické otázky však budou vyžadovat stále více pozornosti vedení, vnucovat širší nároky na čínské zdroje a postupem času zpomalit současné tempo růstu HDP.

Čínský „vzestup“ jako budíček

přesto musíme vnímat Čínský „vzestup“ jako budíček pro Ameriku. Své problémy řeší cíleně s dlouhodobým výhledem. Mnozí v Asii vidí růst čínské moci vedle sebe s postupným poklesem amerického vlivu. To může ovlivnit sklon mnoha rozvíjejících se zemí naklonit se ke státnímu kapitalismu nebo se přemístit do plynulé rovnováhy moci.

když jsem byl student, Sovětský svaz spustil Sputnik. To přišlo jako obrovský šok pro většinu Američanů, ale také to podnítilo naši zemi, aby dala svůj dům do pořádku. Kongres schválil právní předpisy, které zlepšily náš vzdělávací systém, rozšířily naši infrastrukturu a zvýšily náš základní výzkum v oblastech, jako je letectví, Informatika a telekomunikace, což podpořilo ekonomickou prosperitu Ameriky – skutečně její globální prvenství – po zbytek 20.století.

musíme reagovat na působivý růst Číny podobným způsobem. Musíme udělat ty věci, které posílí naši konkurenceschopnost na dlouhou trať. Příliš dlouho jsme se vyrovnávali s nestandardními školami. Hromadí se nám zadlužení, které je neudržitelné. Váháme nad imigrací, jedním z nejzákladnějších zdrojů naší kreativity. A tolerujeme neuvěřitelnou politickou dysfunkci ve Washingtonu a některých našich státních kapitolách.

Američané jsou konkurenceschopní lidé. Měli bychom přivítat konkurenční výzvu Číny. Problémy, které Čínský“ vzestup “ představuje, a výzvy, které představuje, jsou těžké. Ale nejsou neznámé a nejsou nepřekonatelné. Máme čas dát náš dům do pořádku. Otázkou je, zda dokážeme shromáždit jednotu účelu, pocit naléhavosti a politickou vůli k tomu.

pokud tak učiníme, naše vztahy s Čínou se ukáží jako snadno zvládnutelné. Pokud tak neučiníme, Čína nebude tím nejdůležitějším důvodem k obavám o naši budoucnost.

Michael H. Armacost je bývalý velvyslanec USA v Japonsku a na Filipínách a bývalý státní tajemník pro politické záležitosti. V současné době je Shorenstein Distinguished Fellow v Asia / Pacific Research Center na Stanfordské univerzitě a předsedou správní rady Asia Foundation.