• Articles
• admin

Demokrater i kongressen introducerade en omfattande invandringsreformräkning på torsdagen utformad kring prioriteringarna President Joe Biden formulerade på sin första dag i tjänst, inklusive en väg till medborgarskap för de uppskattade 10.5 miljoner ookumenterade invandrarna som bor i USA.

om den antogs skulle den efterlängtade propositionen, känd som US Citizenship Act of 2021, markera den mest omfattande reformen av det amerikanska invandringssystemet sedan 1986-och skulle vara en bestraffning av tidigare President Donald Trumps nativistiska agenda.

men det är osannolikt att lagstiftningen, som är ett slags uppdrag för Demokratiska partiet om invandring, kommer att locka de 10 republikanska rösterna som behövs för att fortsätta i senaten — om inte Demokraterna eliminerar eller ändrar filibuster på ett sådant sätt som kan tillåta dem att skicka räkningen utan en enda republikansk omröstning.

mittpunkten i propositionen är en åttaårig väg till medborgarskap för papperslösa invandrare som anlände till USA före 1 januari 2021. Det innehåller också bestämmelser som skulle ta itu med de bakomliggande orsakerna till migration, utöka antalet tillgängliga visum och gröna kort, investera i teknik och infrastruktur vid inresehamnar vid gränsen, ta bort hinder för asyl och stärka skyddet för invandrade arbetstagare.

märkbart frånvarande från propositionen är bestämmelser som skulle främja den typ av gränssäkerhet och inre verkställighetsåtgärder som Republikaner länge har sökt. Till exempel skulle tidigare republikanska förslag ha ökat finansieringen för byggandet av gränsmuren, gjort det till ett brott att vara närvarande i USA utan tillstånd och krävde att barn skulle hållas kvar på obestämd tid tillsammans med sina föräldrar medan de stod inför utvisningsförfaranden.

vissa Republikaner har redan varnat för att räkningen skulle ” återvända till den radikala vänsterpolitiken som kommer att stimulera olaglig invandring och främja en oändlig översvämning av utländska medborgare till USA.”

men Demokrater har hittills varit ovilliga att säga att de är villiga att förhandla med Republikaner om att stärka gränssäkerheten utöver att modernisera inresehamnar eller minska lagförslaget legaliseringsbestämmelser.

sen. Bob Menendez, ledande medsponsor för lagförslaget i senaten, sade i ett presssamtal torsdag att anledningen till att omfattande invandringsreform har misslyckats gång på gång under de senaste två decennierna beror på att demokraterna har ”kapitulerat för snabbt för att Fransa röster som har vägrat att acceptera mänskligheten och bidrag från invandrare till vårt land och avfärda allt … som amnesti.”

” vi vet att vägen framåt kommer att kräva förhandlingar med andra. Men vi kommer inte att göra eftergifter ur porten,” Menendez sa. ”Vi kommer aldrig att vinna ett argument som vi inte har modet att göra.”

California rep. Linda s Baccolnchez, som introducerade en följeslagare i huset på torsdagen, varnade också under samtalet att ” cynism kan besegra oss innan vi ens försöker.”

även om förespråkare har uttryckt öppenhet för att börja med mindre räkningar som kan få dragkraft lättare — som de som legaliserar drömmare som kom till USA som barn, liksom lantarbetare och andra viktiga arbetare — Demokrater prioriterar för närvarande omfattande reformer. I ett samtal med reportrar onsdag utesluter en högre administrationstjänsteman inte möjligheten att demokraterna också skulle kunna driva styckevis lagstiftning, men sade att det var absolut nödvändigt att fixa hela invandringssystemet.

praktiska överväganden om propositionens utsikter har ändå fortsatt att plåga förespråkare som helt enkelt försöker få lättnad för så många människor så snabbt som möjligt efter fyra år av deras samhällen som lever under belägring.

” även när jag läser och dissekerar denna proposition är den enda frågan i mitt sinne hur? Inte bara vad. Vad är strategin?”Erika Andiola, chefsförespråkare vid invandrargruppen RAICES, tweetade. ”Hur planerar demokraterna att hålla sina löften till invandrargemenskapen? Eftersom jag kan försäkra dig, kommer Trumps parti inte att göra något bra för oss.”

propositionen skulle genomföra reformer laglig invandring

mittpunkten i propositionen är en bestämmelse som skulle tillåta papperslösa invandrare att få rättslig status och, så småningom, medborgarskap.

processen skulle ta minst åtta år. För att kvalificera sig skulle invandrare ha varit fysiskt närvarande i USA den 1 januari 2021 eller före, såvida de inte beviljades undantag av humanitära skäl.

ursprungligen skulle invandrare kunna få arbetstillstånd och resa utomlands med försäkran om att de skulle få tillstånd att återvända till USA. Efter fem år kan de ansöka om ett grönt kort om de passerar bakgrundskontroller och betalar skatt. Invandrare som omfattas av uppskjuten åtgärd för Childhood ankomster program och tillfällig skyddad Status, liksom lantarbetare, skulle kunna ansöka om gröna kort omedelbart, dock.

efter att ha hållit sitt gröna kort i tre år och passerat ytterligare bakgrundskontroller kunde de ansöka om amerikanskt medborgarskap.

effekterna av sådan lagstiftning kan inte överskattas: det kan potentiellt få miljontals människor ut ur skuggorna.

” för dem alla står det brutna invandringssystemet i deras sätt att bli erkänt för vem de redan är: viktiga medlemmar i våra samhällen”, Maria Praeli, regeringschef på invandrargruppen FWD.us, sade i ett presssamtal.

bland andra reformer av det lagliga invandringssystemet innehåller lagförslaget särskilt en bestämmelse för att förhindra att presidenter utfärdar kategoriförbud mot invandring. Det skulle också undanröja hinder för familjebaserad invandring, inklusive långa visumfördröjningar och sysselsättningsbaserade gröna kort, som har varit relativt otillgängliga för arbetstagare i låglöneindustrier.

det skulle upphäva Clinton-era restriktioner som hindrar människor som har varit närvarande i USA utan tillstånd i mer än sex månader från att återinträda landet under en period av tre till 10 år. Många av dessa invandrare skulle annars vara berättigade att ansöka om rättslig status, ofta genom en amerikansk medborgare eller en make som har ett grönt kort.

det skulle också stärka skyddet för invandrade arbetstagare genom att hjälpa till att säkerställa att offer för allvarliga arbetsförseelser får visum, skydda dem som står inför vedergällning på arbetsplatsen från utvisning och inrätta en kommission för att förbättra sysselsättningsverifieringsprocessen.

förutom materiella förändringar i det lagliga invandringssystemet skulle lagförslaget också införa retoriska förändringar och ersätta” noncitizen ”för ordet” alien ” i federala invandringslagar.

Propositionen syftar till att ta itu med de bakomliggande orsakerna till migration

Propositionen syftar till att förverkliga Bidens vision för en regional strategi för migration, ta itu med de faktorer som driver centralamerikanska migranter att fly från sina hemländer.

som vice president utvecklade Biden ett program på 750 miljoner dollar i takt med regeringarna i El Salvador, Guatemala och Honduras — Centralamerikas Norra Triangelländer — som syftar till att förbättra den ekonomiska utvecklingen och begränsa våld och korruption i regionen, men Trump-administrationen stoppade den ansträngningen i mars 2019.

den nya propositionen bygger på det konceptet och fördelar 4 miljarder dollar under fyra år för att ta itu med dessa pushfaktorer och stimulera Norra Triangelregeringar för att förbättra levnadsvillkoren.

det skulle också inrätta nya bearbetningscentra i hela regionen för att registrera kvalificerade migranter som flyktingar och bosätta dem i USA. Och det skulle återförena separerade familjer genom att återinföra centralamerikanska minderåriga program-enligt vilken barn kan gå med sina släktingar i USA — och skapa en ny parole program för dem vars familjemedlemmar i USA sponsrade dem om visum.

lagförslaget syftar också till att förbättra kapaciteten i centralamerikanska länder att behandla och skydda asylsökande och flyktingar genom att arbeta med FN och andra icke-statliga organisationer.

förslaget verkar vara väsentligt annorlunda än de avtal som Trump — administrationen förmedlade med länderna i norra triangeln, vilket gjorde det möjligt för USA att återvända asylsökande till dessa länder för att söka skydd-avtal Biden har lovat att säga upp. Lagförslaget skapar inte någon form av skyldighet för asylsökande att söka skydd utanför USA, utan syftar istället till att säkerställa att migranter har rätt process och information om sina rättigheter, förutom att de screenas ordentligt och ges dokumentation som gör det möjligt för dem att röra sig fritt och få tillgång till sociala tjänster.

räkningen skulle kunna öka finansieringen för invandring verkställighet med fokus på teknik

räkningen skulle möjliggöra en ospecificerad ökning av finansieringen för invandring verkställighet. Department of Homeland Security Sekreterare Alejandro Mayorkas skulle behöva bedöma den exakta dollar belopp som krävs, men det kan visa sig kontroversiellt, med tanke på att många invandrare förespråkare har tillbringat de senaste fyra åren kräver lagstiftare att avskaffa eller åtminstone försvara invandring tillsynsmyndigheter, vars budgetar ballooned under Trump.

dessa medel skulle gå mot att förbättra screeningteknik, officerutbildning, Infrastruktur vid inresehamnar och gränssäkerhet mellan inresehamnar, vilket gynnar alternativ till en gränsvägg.

lagförslaget skulle också upprätta mekanismer för att ta itu med missförhållanden bland DHS: s LED, öka personalen vid DHS Office of Professional Responsibility, som undersöker sådana fall och kräver att byrån skapar en politik för användning av våld. Det skulle vara ett kritiskt första steg i att reformera byrån, som blev politiserad under Trump, som ibland fungerade som munstycket i hans invandring och ”lag och ordning” agenda.

det skulle också förbättra påföljderna för kriminella gäng och narkotikahandlare.