ILO
under vissa omständigheter ILO: s konvention nr 95 tillåter delbetalning av löner in natura, särskilt när en sådan betalningsform är sedvanlig, lämplig för personligt bruk och nytta för arbetstagare och deras familjer, och värdet av sådana ersättningar är faior och rimligt. Se avsnitt 1.6 för en översyn.
för att sammanfatta:
- hushållsarbetare bör ha rätt till villkor som inte är mindre gynnsamma än för arbetstagare i allmänhet.
- när du fastställer en minimilön för hushållsarbetare ska den betalas kontant.
- om naturabetalningar ska tillåtas kan villkoren inte vara mindre gynnsamma än för arbetstagare i allmänhet; de bör begränsas till arbetstagarens och deras familjs personliga användning och fördelar; de bör värderas rättvist och objektivt; och de bör inte otillbörligt minska den ersättning som krävs för hushållsarbetarnas och deras familjers behov.
- om hushållsarbetare är skyldiga att bo i, bör inga avdrag från ersättningen för boende tillåtas, om inte arbetstagaren har kommit överens om det.
effekten av betalning in natura i hushållsarbete
i hushållsarbete är det ganska vanligt att en del av lönen betalas in natura. Hushållsarbetare som bor i sina arbetsgivares hem får i synnerhet månatliga kontantlöner under genomsnittet eftersom de får boende. Arbetsgivare för hushållsarbetare kan också tillhandahålla måltider som dras av från den betalda lönen, oavsett om de bor in eller ut.
när man får mat och boende från arbetsgivaren kan det vara till nytta för hushållsarbetaren och för arbetsgivarens kostnader, att ta emot sådana betalningar i natura som en del av minimilönen gör dessa arbetare mer beroende av arbetsgivaren. Detta kan ha negativa långsiktiga effekter på deras pension och andra avgiftsfinansierade sociala trygghetssystem som bygger på inkomst.
dessutom kan en hushållsarbetare som bor i sin arbetsgivares hem mycket väl få boende, men det betyder också att i händelse av en olöslig tvist skulle arbetstagaren förlora både jobb och skydd. Dessutom måste hushållsarbetare tjäna tillräckligt med pengar för att ge skydd och mat till sina egna familjer, samtidigt som de sparar tillräckligt för deras och deras familjers framtid.
expertutskottet har också förstärkt uppfattningen att betalningar in natura inte nödvändigtvis gynnar arbetstagaren. I den allmänna undersökningen om rapporterna om skydd av löner konvention, 1949 (nr 95), och skydd av löner rekommendation, 1949 (nr 85), expertutskottet konstaterar att:
” att betala ersättning i form av naturabidrag, det vill säga att tillhandahålla varor och tjänster i stället för fritt utbytbart lagligt betalningsmedel, tenderar att begränsa arbetstagarnas ekonomiska inkomster och är därför en tvivelaktig praxis. Även i de branscher eller yrken där en sådan betalningsmetod är sedan länge etablerad och väl mottagen av de berörda arbetstagarna finns det fortfarande ett behov av skyddsåtgärder och lagstiftningsskydd mot risken för missbruk.”
begränsa Betalning in natura
erkänner den höga förekomsten och ibland missbruk av att betala hushållsarbetare in natura – och de risker som arbetarna står inför som ett resultat – konvention nr 189 uttryckligen att hushållsarbetare ska betalas kontant, som arbetare i allmänhet. Det sätter strikta gränser för hur stor del av lönen som kan betalas in natura, när sådana betalningar kan göras, och vad de kan inkludera, under förhållanden som inte är mindre gynnsamma än de som arbetstagarna i allmänhet åtnjuter.
en begränsad andel av ersättningen i form av naturaförmåner kan tillåtas, på följande villkor:
- naturabetalningar får inte vara mindre förmånliga än de som i allmänhet gäller för andra kategorier av arbetstagare.
- arbetstagaren måste godkänna betalningar in natura.
- in natura betalningar måste vara för personligt bruk och till förmån för arbetstagaren; och
- det monetära värdet som tillskrivs sådana in natura betalningar måste vara rättvist och rimligt. (Art. 12(2))
punkt 14 i rekommendationen om hushållsarbetare, 2011 (nr. 201), ger ytterligare vägledning om hur beslutsfattare kan se till att betalningar in natura inte missbrukas. Dessa bestämmelser överensstämmer också med bestämmelserna i artikel 4 i konvention nr 95, som också syftar till att skydda arbetstagare från missbruk eller alltför stora betalningar i natura. Det gäller lika för hushållsarbetare
när avsättning görs för betalning i natura av en begränsad andel av ersättningen, bör medlemmarna överväga:
b) beräkna det monetära värdet av betalningar in natura med hänvisning till objektiva kriterier som marknadsvärde, självkostnadspris eller priser som fastställs av offentliga myndigheter, beroende på vad som är lämpligt;
c) begränsa betalningar in natura till de som är klart lämpliga för hushållsarbetarens personliga bruk och förmåner, såsom mat och logi;
d) säkerställa att, när en hushållsarbetare är skyldig att bo i bostad som tillhandahålls av hushållet, inget avdrag får göras från ersättningen för denna bostad, om inte annat överenskommits av arbetstagaren; och
e) säkerställa att föremål som är direkt relaterade till utförandet av hushållsarbete, såsom uniformer, verktyg eller skyddsutrustning, och rengöring och underhåll av dem, inte betraktas som betalning in natura och deras kostnader inte dras av från den hushållsarbetares ersättning. (stycket. 14)
dessa åtgärder säkerställer effektiviteten i minimilönskyddet. Genom att se till att hushållsarbetare tjänar tillräcklig ersättning i kontanter skyddar beslutsfattare dem effektivt från oacceptabla former av arbete och situationer av missbruk som de kan möta i sina arbetsgivares hem.
i praktiken
- förbud mot avdrag för naturaförmåner från minimilönen
- mätning av värdet av naturaförmåner
- bör värdet av naturaförmåner räknas med i sociala avgifter?