California community colleges måste göra mer för att hjälpa eleverna att undvika korrigerande kurser
en majoritet av Kaliforniens community colleges är ännu inte fullt ut genomföra en lag som är avsedd att hjälpa eleverna att anmäla sig till kurser på överföringsnivå utan att först ta korrigerande klasser, lärde sig community college systemets styrelse tisdag.
vid dessa högskolor, som omfattar minst 79 av systemets 115 examensbeviljande högskolor, går många studenter inte in och slutför kurser på engelska och matematik inom ett år-ett viktigt mål för lagen.
Aisha Lowe, community college-systemets rektor för utbildningstjänster och support, berättade för styrelsen under ett möte tisdag att dessa högskolor kommer att bli ombedda att lämna in planer i höst som beskriver hur de kommer att uppnå fullt genomförande av hösten 2022. Systemets 116th college, Calbright College, är endast online och påverkas inte av lagen eftersom det inte erbjuder grader.
Advocacygrupper, inklusive den ideella advokatbyrån Public Advocates och California Acceleration Project, en organisation som förespråkar för eliminering av korrigerande klasser, har uppmanat kanslerkontoret att skärpa reglerna på ett sätt som skulle lägga mer av en börda på högskolor för att anmäla studenter i kurser på överföringsnivå, vilka är klasser för vilka studenter får kredit mot en kandidatexamen.
Jetaun Stevens, en advokat med offentliga förespråkare, sa att det finns ett ”statligt problem” för högskolor som registrerar för många studenter i korrigerande klasser, särskilt i matematik.
lagen, som antogs 2017, säger att högskolor inte kan kräva att eleverna tar korrigerande klasser om de inte anses vara ”mycket osannolikt att lyckas” i klasser på överföringsnivå. Antagandet av lagen följde forskning som visade att studenter som placerades i korrigerande klasser sällan slutförde community college, medan annan forskning visade att dessa studenter kunde ha gått kurser på överföringsnivå om de hade kunnat anmäla sig.
under AB 705 kan studenter också få tillgång till akademiskt stöd genom att samtidigt anmäla sig till vad som kallas en co-requisite kurs för extra hjälp.
frågan är viktig i Kalifornien eftersom statens community colleges registrerar 2 miljoner studenter, med många av dem som vill överföra. Om eleverna tvingas ta icke-kredit korrigerande klasser, är det ofta ett betydande hinder för att slutföra sin associate degree, överföra och tjäna en kandidatexamen, studier har funnit.
kanslerkontoret planerar också att granska och kanske revidera lagar som reglerar lagen, inklusive eventuellt skärpning av restriktionerna för att göra det svårare för högskolor att anmäla studenter till korrigerande kurser.
medan statens gemenskapskollegier styrs av lokalt valda förvaltningsstyrelser, kan den statliga kanslerkontoret fastställa regler för hur de lokala distrikten genomför AB 705.
Lowe sa tisdag att maximera antalet studenter som registrerar sig i dessa klasser på överföringsnivå ”är bäst för studenter och i slutändan bäst för våra högskolor.”
” och så kommer vi att luta oss in i det här arbetet och be våra högskolor att ha de nödvändiga konversationerna de behöver ha lokalt för att komma till full implementering, ” tillade hon.
sedan lagen antogs har betydande framsteg gjorts över hela systemet. Förra året avslöjade forskning från Public Policy Institute of California att från och med hösten 2019 hade andelen studenter som passerade matematik och engelska klasser på överföringsnivå mer än fördubblats sedan 2015.
fortfarande har förespråkare och ledare i community college-systemet betonat att fullständigt genomförande fortfarande är ett avlägset mål.
inte där ännu
Lowe sade tisdag att i December bad kanslerkontoret alla 115-graders beviljande gemenskapskollegier att lämna in uppgifter om studentåtkomst till klasser på överföringsnivå, som också kallas gateway-kurser.
specifikt begärde kanslerkontoret data för studenter som gick in på college med låga medelvärden för gymnasiet. Fokus var på dessa studenter, sa Lowe, eftersom högskolor kunde anse dem osannolikt att lyckas i klasser på överföringsnivå. Högskolorna ombads att rapportera data för flera delmängder av studenter, såsom vetenskap, teknik, teknik och matematikstudenter som vill överföra. Av de 115 högskolorna registrerade sju av dem inga studenter i korrigerande klasser. Lowe sa att dessa högskolor anses fullt ut genomföra lagen.
de återstående högskolorna listades som att de inte implementerade lagen eller rapporterade data med för små provstorlekar.
”vad dessa resultat visar oss är att inskrivning i pre-gateway kurser är inte det bästa alternativet och inte maximera en student in och slutföra gateway kurser i ett år,” Lowe sa.
kanslerkontoret planerar att skicka noteringar till var och en av de 115 högskolorna. De sju högskolor som fullt ut genomför lagen kommer att uppmanas att dela mer om sina metoder. Tjugonio högskolor med provstorlekar som var för små kommer att bli ombedda att undersöka mer data. Och de återstående 79 kommer att krävas för att lämna in en plan som förklarar hur de kommer att få fullt genomförande av hösten 2022, sade Lowe.
studenter inte berättade om alternativ
Keishaun Turner, en student vid Cosumnes River College i Sacramento, har fastnat i korrigerande matematiska klasser i två år.
våren 2019 registrerade Turner sig i mellanliggande algebra, en korrigerande matematikklass, men kämpade och slutförde inte den. AB 705 trädde sedan i full kraft hösten 2019. Vid den tidpunkten borde Turner ha informerats om sin rätt att anmäla sig till en överföringsnivå, såsom förkalkyl eller statistik, säger Stevens, advokaten med offentliga förespråkare.
Turner sa att det aldrig hände i hans fall.
”ingen av mina rådgivare nämnde någonsin AB 705. Så jag visste inte ens att det var ett alternativ jag hade. Om jag visste om lagen skulle jag ha sagt till dem att sätta mig i förkalkyl,” sa han i en intervju. Pre-calculus är en överföringsnivåklass. Om han behövde extra stöd kunde Turner också ha anmält sig till en nödvändig klass samtidigt som han tog förkalkyl.
förra månaden utpekade offentliga förespråkare Cosumnes River College och dess distrikt, Los Rios Community College District, som inkluderar den högskolan och tre andra. I ett brev som Stevens skrev till högskolan hävdade företaget att högskolan placerar för många studenter i korrigerande matematikklasser och inte informerar eleverna om deras rätt att anmäla sig till kurser på överföringsnivå.
på högskolan slutförde bara 32% av första gången matematikstudenter matematik på överföringsnivå hösten 2019, enligt företaget.
i brevet sa Stevens att inget av distriktets orienterings-eller rådgivningsmaterial nämner AB 705 eller studenternas rätt att anmäla sig till transfernivåklasser.
distriktets högskolakataloger beskriver också ”otillräckligt studenternas rättigheter enligt AB 705”, hävdade advokatbyrån. AB 705 kräver att högskolor innehåller information om en studerandes kursalternativ ”i högskolans katalog, i orienterings-och rådgivningsmaterial, på högskolans webbplats och i eventuell skriftlig kommunikation av rådgivningstjänster.”
i ett uttalande till Edsource sa en talesman för Los Rios-distriktet att medan distriktet hävdar att det är” klart i överensstämmelse med AB 705″, arbetar det för att göra bättre.
”vi kan och kommer att förbättra våra nuvarande metoder och är aktivt engagerade i robusta samtal i vårt distrikt och högskolor om strategier för att bygga på vår första framgång”, säger Gabe Ross, Los Rios talesman.
Data som publicerades i vår av Public Policy Institute of California upprepar att det fortfarande finns för många studenter som inte är inskrivna i de kurser som behövs för att överföra till fyraåriga universitet.
vid ungefär två dussin högskolor var 65% eller färre första gången matematikstudenter inskrivna i kurser på överföringsnivå hösten 2019, enligt PPIC. På vissa högskolor var den så låg som 42%.
PPIC-data visar också att det finns betydande variationer från en högskola till nästa, även när det gäller närliggande högskolor. Till exempel, vid Coastline College i Orange County, tog 61% av första gången matematikstudenter en kurs på överföringsnivå hösten 2019, medan på Orange Coast College, bara 4 mil bort, var kursen 92%.
”vi vet att vi befinner oss på en mycket bättre plats än vi var före AB 705. Det har varit ganska dramatiska förbättringar, ” sade Olga Rodriguez, en senior forskare vid PPIC. ”Men det varierar verkligen över hela staten.”
nästa steg
Lowe sa att kanslerkontoret kommer att fråga de kompatibla högskolorna hur de lyckades göra det.
”vilka var de samtal de hade bland ledarskapet på deras campus eller de samtal de hade bland deras fakultet? Så, verkligen djupdykning i de metoder som dessa högskolor har kunnat genomföra så att vi kan identifiera modeller, mallar och bästa praxis,” Lowe sa.
förbundskanslern planerar även att se över de regelverk som styr AB 705 med sikte på att rekommendera ändringar. Styrelsen godkände dessa förordningar 2019 och kunde uppdatera dem om det behövs.
advokatbyrån Public Advocates har begärt flera ändringar av förordningarna. Till exempel har företaget begärt att styrelsen ändrar en linje som säger att högskolor inte ska ”godkänna placering” av studenter i korrigerande kurser. Företaget vill att det istället ska säga att högskolor inte ska” godkänna inskrivningen ” av dessa studenter i korrigerande klasser.
den till synes små förändringen kan göra stor skillnad, sade Stevens, eftersom studenter som Turner inte nödvändigtvis placeras i korrigerande klasser men slutar skriva in dem eftersom de inte är medvetna om alternativ. Under denna förändring skulle bördan läggas på högskolorna för att se till att eleverna registrerar sig i klasser på överföringsnivå.
”det skulle stänga ett stort kryphål”, sa Stevens.
John Hetts, som övervakar data och forskning för community college-systemet, sa under tisdagens möte att vissa högskolor som lyckas genomföra lagen har hittat ett sätt att rikta fler studenter till klasser på överföringsnivå.
dessa högskolor rekommenderar alla studenter att ta kurser på överföringsnivå och om en student vill ta en korrigerande klass måste den studenten fylla i ett formulär som säger att studenten tar klassen mot högskolans råd, sa Hetts.
”jag tror att den typen av system är en som skulle behålla valet av studenter för dem som verkligen vill ta en långsammare väg, men inte låta det hända som standard”, sa Hetts.