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2010 년 9 월 1 일

나폴레옹은 200 년 전 중국을”잠자는 거인”이라고 묘사했을 때 드물게 선견지명이 있었다. 그는”깨어날 때 세상을 놀라게 할 것”이라고 덧붙였다.”우리 모두가 알다시피,중국인들은 몇 세기 후에 다시 깨어 있습니다.

중국의 최근”상승”에 대한 이야기는 눈부신 통계로 엮여 있습니다. 30 년 이상 중국은 연간 약 10%의 속도로 국내 총생산 증가,최근 세계에서 두 번째로 큰 경제로 일본을 능가.

글로벌 제조 허브로서 중국은 철강,선박,화학 제품 및 놀라운 소비재의 매우 효율적인 생산국입니다. 세계 무역의 점유율은 1978 년 이후 10 배 증가했으며 올해는 독일을 세계 최대 상품 수출국으로 대체했습니다.

수십 년 동안 베이징은 수학,과학 및 공학을 공부하기 위해 수만 명의”가장 훌륭하고 밝은”을 해외로 보내 왔습니다. 현재 기술 분야의 세계적인 리더가되기 위해 필요한 인적 자원을 양성하기 위해 대학 및 연구 센터의 주요 업그레이드를 수행하고 있습니다.

급속한 경제 성장의 마진으로 중국은 거의 20 년 동안 국방 예산의 연간 두 자릿수 증가에 자금을 지원했습니다. 수익금으로,그것은 꾸준히 군사 능력을 현대화하고 있습니다. 인민 해방군은 1 월에 공중에서 미사일을 가로 채고 항공 모함을 건설 할 계획이다.

이 인상적인 성과이다. 그들은 우리의 존경을받을 자격이 있습니다. 중국은 빈곤에서 400 만 명을 제기했다. 그리고 그것은 기존의 국제 기관을 끝내지 않고 국제 무대에서 존경받는 장소를 회복했습니다.

일부 분석가들은 중국이 결국 세계의 저명한 초강대국으로 미국을 대체 할 수있는 라이벌이 될 운명이라고 가정합니다. 중국의”부상”에 대한 모든 이야기와 함께,중국 사람들이 자신감이 넘치고 있다는 것,또는 중국 관리들이 전 세계 사람들이 오랫동안 미국인들을 독점하고 있다고 비난 한 그러한 자질과 애통함을 점점 더 자주 보여주는 것은 놀라운 일이 아닙니다.

그렇다면 미국은 중국을 어떻게 생각해야 하는가? 어떤 사람들은 베이징을 군사적 위협으로 묘사하고,어떤 사람들은 베이징을 우리의 가장 유망한 글로벌 파트너로 간주하고,어떤 사람들은 베이징이 세계 경제 리더십을 위해 우리와 치열하게 경쟁 할 것으로 기대합니다.

위협으로서의 중국

중국을 잠재적 군사적 위협으로 간주하는 사례는 신흥 강대국의 전략적 행동에 대한 근본적인 전제를 반영한다. 로버트 케이건이 말했듯이,”미국을 포함한 과거의 모든 상승하는 강대국처럼 중국이 자신의 목적에 맞게 국제 체제를 재구성하고 싶지 않을 수도 있습니까? “

중국의 엄청난 인구와 급속한 성장은 필연적으로 권력,영광,명성 및 지배에 대한 식욕을 자극 할 것이라고 추정합니다. 로버트 카플란에 따르면,”태평양에서 중국과 미국의 군사 대회는 21 세기를 정의 할 것입니다. 그러나 중국이 급속히 축적되고 있는 강대국을 어떻게 활용할 것인지는 아무도 확신할 수 없다. 중국은 그 힘을 보강하고 있지만 상대적으로 가난한 나라로 남아 있습니다. 연간 군사 지출은 여전히 미국의 약 8 분의 1 크기입니다.중국이 집에서 손보다 더 많은 것을 가질 것이라는 점도 중요합니다. 추가로 2 억~4 억 명의 중국인이 시골에서 도심으로 이동하게 될 것이며,이는 중국의 지도자들에게 그들의 한심 한 관심을 요구할 도전을 제시 할 것입니다. 그 집중된 초점의 술어는 국경의 평화와 안정입니다. 중국의 이웃 국가들이 지정 학적 패티가 아니라는 것을 잊지 말아야합니다. 현재 중국은 평화가 필요하고,친구가 필요하며,내부의 도전에 대처하고,산업 및 군사 잠재력의 힘을 통합 할 시간이 필요합니다.

파트너로서의 중국

스펙트럼의 반대편에는 중국을 미국의 가장 논리적이고 유망한 글로벌 파트너로 생각하는 사람들이 있습니다. 우리는 지금 정기적으로 높은 수준의 전략적,경제적 대화를. 일부 지지자들은 지-2 에서 파트너십을 제도화 할 것을 제안하기 위해 지금까지 갔다. 중국과의 점점 더 집중적 인 협의 에도 불구하고,나는 수평선에 더 지-2 를 볼 수 없습니다.

중국의 전망만큼 유망하지만,중국은 여전히 국내 문제에 주로 몰두하고 있으며,더 큰 국제적 목적을 위해 성장하는 권력을 배치하는 분명한 전략이 없다. 코펜하겐 기후 회의 및 도하 다자 무역 협상과 같은 글로벌 이벤트는 중국이 여전히 상대적으로 낮은 국제 프로필을 선호하여 집 근처의 문제에 집중할 수 있음을 시사합니다.

미국이 중국이나 다른 국가와 초강대국의 지위를 공유하기를 원한다는 것은 분명하지 않으며,우리의 체제와 가치 사이의 불일치가 지속된다.

이 중 어느 것도 중국과의 긴밀한 정책 조정의 중요성을 감소시키지 않는다. 그리고 이란에 대한 경제 제재를 부과하고 중국 통화의 점진적인 감사를 허용하는 것과 같은 몇 가지 문제에 대해 베이징은 최근 국제 책임에 대한 다소 광범위한 개념을 채택한 것으로 보인다. 그럼에도 불구하고 양자 협의를 2 로 전환하려는 시도는 우리 중 누구도 제공 할 수 없으며 다른 국가들이 눈살을 찌푸릴 수있는 글로벌 거버넌스의 환상을 창출 할 것입니다.

경쟁자로서의 중국

바로 앞에있는 중국과의 관계의 덩어리는 경제적 경쟁이 될 것입니다. 그리고 중국은 강력한 경쟁자가 될 운명입니다. 많은 전문가들은 베이징이 통용되기까지는 시간 문제라고 가정하고 있으며,일부 전문가들은 중국의 국내 총생산이 우리 자신을 초과 할 정확한 날짜를 정확하게 지적하고 있습니다.

중국과의 경쟁은 우리의 각 기업과 우리의 정치 및 경제 시스템을 포함;그것은 국가 자본주의의 가장 크고 가장 인상적인 실무자에 대한 공개 시장과 자유 무역의 세계에서 가장 강력한 지지자를 구덩이.

중국의 국가 자본가–그들은 공공 기업 또는 개인 소유 기업을 운영 여부–정치인보다는 공유 소유자에 응답합니다. 그들은 미국 소비자의 변하기 쉬워 지출 습관에 이렇게 무겁게 의존하기에 회합되는 위험 있는 것을 최근 세계적인 하락안에 배웠다. 그들은 자신의 내부 시장에 미래에 더 많이 의존하고,첨단 기술 분야에서 세계 시장에서 경쟁 할 수있는”국가 챔피언”기업을 번식하는 데 사용하기로 결정합니다. 국가는”홈 팀”회사와 외국 경쟁 업체 간의 경쟁 조건을 형성하기 위해 그 힘을 사용하는 것에 대해 과묵하지 않으며,명백한 보조금에서 지적 재산권의 느슨한 집행에 이르기까지 다양한 미묘하고 미묘한 보호주의 장치를 이미 활용했습니다.

국가자본주의의 이러한 특징들에도 불구하고,중국이 현재의 성장 수준을 유지하는 것은 도전적일 것이다. 두 사람은 특히 논평 할 가치가 있습니다. 중국은 노동자의 거대한 수영장,상대적으로 적은 어린이,퇴직자의 관리 번호와 현재 인구 통계 학적”달콤한 자리”에 있습니다. 앞으로 15 년 정도 플래시,그리고 노동 풀은 눈에 띄게 축소하기 시작하고,퇴직자의 수는 극적으로 확장 할 수 있습니다. 이것은 성장에 강력한 영향을 미칠 것입니다.

둘째,중국의 경제 체제가 인상적으로 수행하고있다; 그 정치 체제는 메이저 리그 부패,소득 격차 증가,소외된 소수 민족으로부터의 지속적인 압력,정치 참여에 대한 요구 증가와 같은 만성적 인 질병에 직면 해 있습니다.

이것들은 반드시 극복 할 수없는 문제는 아닙니다. 중국의 지도자들은 실용적인 방법으로 내부 과제를 관리하는 데 인상적인 기술을 지속적으로 보여주었습니다. 그러나 사회적,정치적 이슈들은 지도부의 관심을 점점 더 많이 요구하고,중국의 자원에 대한 더 넓은 주장을 강요하며,시간이 지남에 따라 현재의 국내 총생산 성장 속도를 늦출 것이다.

웨이크 업 호출로 중국의’상승’

그럼에도 불구하고,우리는 미국에 대한 웨이크 업 호출로 중국의’상승’을 볼 필요가있다. 그것은 장기 전망에 그것의 문제를 고의로 달려들고 있다. 아시아의 많은 사람들은 미국의 영향력이 점차 감소하는 것과 병치되는 중국의 권력 성장을 봅니다. 이것은 많은 신흥 국가들이 국가 자본주의를 향해 기울거나 힘의 유동적 균형으로 자신을 재배치하는 경향에 영향을 줄 수 있습니다.

내가 학생이었을 때,소련은 스푸트니크를 발사했다. 이것은 대부분의 미국인에게 거대한 충격으로 왔지만,우리 나라가 집을 정리하도록 자극했습니다. 의회는 우리의 교육 시스템을 개선 법안을 통과,우리의 인프라를 확장,항공 우주와 같은 분야에서 우리의 기초 연구를 증가,컴퓨터 과학,통신,이는 미국의 경제적 번영을 뒷받침–참으로 글로벌 우수성-20 세기의 나머지 부분에 걸쳐.

우리는 비슷한 방식으로 중국의 인상적인 성장에 대응해야합니다. 우리는 장거리에 우리의 비교를 강화하는 그 일을 할 필요가 있다. 너무 오랫동안 우리는 표준 이하의 학교를 참아 왔습니다. 우리는 지속 불가능한 부채 수준을 쌓고 있습니다. 우리는 이민에 흔들리는,우리의 창의성의 가장 기본적인 소스 중 하나. 그리고 우리는 워싱턴과 우리 주 수도에서 놀라운 정치적 장애를 용인합니다.

미국인은 경쟁적인 사람들입니다. 우리는 중국의 경쟁적 도전을 환영해야 한다. 중국의”부상”이 제시하는 문제와 그것이 제기하는 도전은 어렵습니다. 그러나 그들은 익숙하지 않으며 극복 할 수 없습니다. 우리는 우리 집을 정리할 시간이 있습니다. 문제는 우리가 목적의 통일성,긴박감,그리고 그렇게하려는 정치적 의지를 소집 할 수 있는지 여부입니다.

우리가 그렇게한다면 중국과의 관계는 쉽게 관리 할 수있을 것이다. 그렇지 않으면 중국이 우리의 미래에 대해 걱정할 가장 중요한 이유가 될 수 없습니다.

마이클 에이치 아르마코스트는 전 일본과 필리핀 주재 미국 대사이자 전 정치부 장관이다. 그는 현재 스탠포드 대학의 아시아/태평양 연구 센터의 쇼렌슈타인 저명한 연구원이자 아시아 재단 이사회의 의장이다.