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September1,2010

ナポレオンは、200年以上前に中国を”眠れる巨人”と表現したとき、珍しいことに先見性がありました。”彼は付け加えた、”それが目覚めたとき、それは世界を驚かせるでしょう。”我々はすべて知っているように、中国は、悪い世紀のカップルの後、再び広い目を覚ましています。

中国の最近の”上昇”の物語は見事な統計が混入されています。 中国は30年以上にわたって年間約10％のGDPを増加させており、最近では世界第二位の経済大国として日本を上回っています。

世界的な製造拠点として、中国は鉄鋼、船舶、化学品、そして驚くべき数多くの消費財の非常に効率的な生産国です。 世界貿易のシェアは1978年以来十倍に増加しており、今年は世界最大の商品輸出国としてドイツに取って代わりました。

何十年もの間、北京は数学、科学、工学を学ぶために数万人の”最高で最も明るい”海外に派遣してきました。 現在、技術分野の世界的リーダーになるために必要な人材を育成するために、大学や研究センターの大幅なアップグレードを行っています。

中国は急速な経済成長を背景に、20年近く防衛予算の年間2桁増額に資金を提供してきた。 収益により、それは着実にその軍事能力を近代化しています。 人民解放軍は1月に空中でミサイルを迎撃し、空母を建設する計画が進行中である。

これらは印象的な成果です。 彼らは私たちの尊敬に値する。 北京は貧困から400万人を調達しています。 そして、それは既存の国際機関を終わらせることなく、国際的なシーンで尊敬される場所を回復しました。

一部のアナリストは、中国はライバルになる運命にあり、最終的には世界有数の超大国としてアメリカに代わる可能性があると仮定している。 中国の”台頭”についてのすべての話では、中国の人々が自信に満ちていること、またはそのことについては、中国の当局者が世界中の人々が長い独占のアメリ

それでは、米国は中国をどのように考えるべきでしょうか？ いくつかは、迫り来る軍事的脅威として北京を描きます;いくつかは、私たちの最も有望なグローバルパートナーとしてそれを考えます;いくつかは、それが世界

脅威としての中国

中国を潜在的な軍事的脅威とみなすケースは、新興大国の戦略的行動に関する根底にある前提を反映しています。 ロバート-ケーガンがかつて言ったように、”中国は、米国を含む過去のすべての台頭する大国のように、独自の目的に合わせて国際システムを再構築した …”

中国の巨大な人口と急速な成長は、必然的に権力、栄光、威信、そして支配に対する欲求を刺激するだろうという推定である。 ロバート-カプランによると、”太平洋における中国とのアメリカの軍事コンテストは、21世紀を定義します。”しかし、中国が急速に蓄積している偉大な力を最終的にどのように活用するかは誰も確信できません。 中国はその力を増強しているが、それは比較的貧しい国のままです。 その年間軍事支出はまだアメリカの約八分のサイズです.中国は自宅でいっぱい以上の手を持っていることに注意することも重要です. さらに200から400万人の中国人が田舎から都市部に移動する可能性が高く、これは彼らのひたむきな注意を要求する中国の指導者に課題を提示します。 その集中した焦点のための述語は、その国境の平和と安定です。 また、中国の隣人は地政学的なパッツィではないことを忘れるべきではありません。 中国は現在、平和を必要とし、友人を必要とし、内部の課題に対処し、産業と軍事の可能性を強化するための時間を必要としています。

パートナーとしての中国

スペクトルの反対側には、中国を米国の最も論理的で有望なグローバルパートナーとみなす人がいます。 私たちは今、定期的に高いレベルの戦略的、経済的対話を持っています。 一部の支持者は、G-2でパートナーシップを制度化することを提案するまで行ってきました。 中国とのますます集中的な協議にもかかわらず、私は地平線上にG-2を見ません。

中国の見通しと同様に有望であるが、中国は依然として国内問題に主眼を置いており、成長する力をより大きな国際的な目的のために置くための明 コペンハーゲン気候会議やドーハ多国間貿易交渉などの世界的なイベントは、中国がまだ比較的低い国際的プロファイルを好むことを示唆しており、家に近い問題に焦点を当てることができる。

アメリカが中国や他の国と超大国の地位を共有したいと考えていることは明らかではなく、我々のシステムと価値観の不一致は持続している。

いずれも中国との緊密な政策調整の重要性を低下させるものではない。 そして、イランに経済制裁を課し、中国の通貨の漸進的な上昇を可能にするなど、いくつかの問題について、北京は最近、国際的責任のやや拡大的な概念を採用しているように見えることを心強い。 それでも、二国間協議をG-2に変えようとすると、私たちのどちらも提供できず、他の国が眉をひそめるグローバルガバナンスの錯覚を作り出すでしょう。競争相手としての中国

当面の中国との関係は経済競争になる。 そして、中国は手ごわい競争相手になる運命にあります。 多くの専門家は、北京が勝つまでには時間の問題であると仮定し、中国のGDPが私たち自身を上回る正確な日付をピンポイントで指摘する人もいます。

中国との競争には、それぞれの企業が関与し、政治-経済システムが関与しており、世界で最も強力な開放市場と自由貿易の支持者と、国家資本主義の最大かつ最も印象的な開業医とが対立している。

中国の国家資本家は、公営企業であろうと私有企業であろうと、株式保有者ではなく政治家に答えている。 彼らは、最近の世界的な不況で、アメリカの消費者の変化する支出習慣に大きく依存するリスクがあることを学びました。 彼らは、将来的には自分の内部市場にもっと大きく依存し、それを使用して、ハイテク分野でグローバル市場で競争できる”国家チャンピオン”企業を育 州は、”ホームチーム”企業と外国の競合他社との競争条件を形成するためにその力を使用することについて寡黙ではなく、知的財産権の緩い執行にあからさまな補助金から-そうするために、すでに微妙でそれほど微妙ではない保護主義的なデバイスの様々な利用しています。

これらの国家資本主義の特徴にもかかわらず、中国が現在の成長水準を維持することは困難である。 二つは、コメントの特に価値があります。 中国は現在、人口統計学的な”スイートスポット”にあり、労働者の巨大なプール、比較的少数の子供、および退職者の管理可能な数があります。 フラッシュフォワード15年かそこら、そして労働プールが縮小する目に見えて開始され、退職者の数は劇的に拡大します。 これはその成長に強力な影響を与えます。

第二に、中国の経済システムは印象的に実行されています; その政治システムは、メジャーリーグの腐敗、収入の格差の増加、疎外された少数派からの永続的な圧力、政治への参加のための需要の増加など、慢性的な病気の増加に直面しています。

これらは必ずしも乗り越えられない問題ではありません。 中国の指導者たちは、一貫して実用的な方法で内部の課題を管理する上で印象的なスキルを実証してきました。 しかし、社会的、政治的な問題は、指導者の注意をますます要求し、中国の資源により広い主張を課し、時間の経過とともに現在のGDP成長率を遅くする。

中国の「上昇」を覚醒呼として

それでも、中国の「上昇」をアメリカの覚醒呼として見る必要があります。 それは長期的な視点で意図的にその問題に取り組んでいます。 アジアの多くは、アメリカの影響力の緩やかな低下に並置して中国の力の成長を参照してください。 これは、多くの新興国が国家資本主義に傾いたり、流動的な力のバランスに自分自身を再配置する傾向に影響を与える可能性があります。

私が学生の頃、ソ連がスプートニクを打ち上げました。 これは、ほとんどのアメリカ人に巨大なショックとして来たが、それはまた、順番にその家を置くために私たちの国に拍車をかけた。 議会は、教育システムを改善し、インフラを拡大し、航空宇宙、コンピュータサイエンス、通信などの分野における基礎研究を増加させる法律を可決し、20世紀の残りの部分でアメリカの経済的繁栄を支えました。

中国の成長にも同様に対応する必要があります。 私たちは、長期的に競争力を強化することを行う必要があります。 あまりにも長い間、私たちはサブスタンダードの学校を我慢してきました。 私たちは、持続不可能な債務のレベルを積み上げています。 私たちは移民、私たちの創造性の最も基本的な情報源の一つに揺れ動いています。 そして、我々はワシントンと私たちの州議会のいくつかの信じられないほどの政治的機能不全を容認します。

アメリカ人は競争力のある人です。 我々は、中国の競争力のある挑戦を歓迎すべきです。 中国の”台頭”がもたらす問題と、それがもたらす課題は厳しいものです。 しかし、彼らは不慣れではなく、乗り越えられないものではありません。 私たちは、順序で私たちの家を取得するためにいくつかの時間を持っています。 問題は、私たちが目的の統一、緊急性の感覚、そしてそうするための政治的意志を集めることができるかどうかです。

そうすれば、中国との関係は容易に管理可能であることが証明されるだろう。 そうしなければ、中国は私たちの未来を心配する最も重要な理由ではありません。

マイケル-H-アーマコストは元駐日フィリピン米国大使、元国務次官政治問題担当。 現在はスタンフォード大学アジア太平洋研究センターのショーンスタイン-ディスティニー-フェローであり、アジア財団の理事会の議長を務めています。