• Articles
• admin

szeptember 1, 2010

Napóleon szokatlanul előrelátó volt több mint 200 évvel ezelőtt, amikor Kínát “alvó óriásnak” nevezte. Hozzátette: “amikor felébred, meg fogja lepni a világot.”Mint mindannyian tudjuk, a kínaiak néhány rossz évszázad után ismét ébren vannak.

a mese Kína legutóbbi “rise” tarkított káprázatos statisztikák. Több mint 30 év alatt Kína évente nagyjából 10 százalékkal növelte GDP-jét, nemrégiben felülmúlva Japánt, mint a világ második legnagyobb gazdaságát.

mint globális gyártási központ, Kína kivételesen hatékony acél, hajók, vegyi anyagok és csodálatos fogyasztási cikkek gyártója. Részesedése a globális kereskedelemben 1978 óta tízszeresére nőtt, és ebben az évben kiszorította Németországot, mint a világ legnagyobb áruexportőrét.

Peking évtizedek óta “legjobb és legfényesebb” tízezreit küldi külföldre matematikát, természettudományokat és mérnöki tanulmányokat folytatni. Jelenleg egyetemeinek és kutatóközpontjainak jelentős korszerűsítését végzi annak érdekében, hogy képezze a szükséges emberi erőforrásokat ahhoz, hogy világelsővé váljon a technológia területén.

gyors gazdasági növekedésének peremén Kína közel két évtizede finanszírozza védelmi költségvetésének éves kétszámjegyű növekedését. A bevételekkel folyamatosan korszerűsíti katonai képességeit. A Népi Felszabadítási Hadsereg januárban elfogott egy rakétát a levegőben, és a tervek szerint repülőgép-hordozókat építenek.

ezek lenyűgöző eredmények. Megérdemlik a tiszteletünket. Peking 400 millió embert emelt ki a szegénységből. Helyreállította a nemzetközi színtéren elismert helyet, anélkül, hogy a meglévő nemzetközi intézményeket feljavította volna.

egyes elemzők azt feltételezik, hogy Kína arra hivatott, hogy riválissá váljon, amely végül felválthatja Amerikát, mint a világ kiemelkedő szuperhatalmát. A Kína “felemelkedéséről” szóló összes beszéd mellett nem csoda, hogy a kínai emberek tele vannak önbizalommal, vagy, ami azt illeti, hogy a kínai tisztviselők egyre gyakrabban mutatják be azokat a kakasságot és ingerültséget, amelyeket az emberek szerte a világon régóta azzal vádolnak, hogy az amerikaiakat monopolizálják.

hogyan kellene akkor az Egyesült Államoknak gondolnia Kínára? Egyesek Pekinget fenyegető katonai fenyegetésként ábrázolják; egyesek a legígéretesebb globális partnerünknek tekintik; míg egyesek arra számítanak, hogy hevesen versenyez velünk a globális gazdasági vezető szerepért.

Kína mint fenyegetés

Kína potenciális katonai fenyegetésként való kezelése a feltörekvő nagyhatalmak stratégiai magatartásának alapjául szolgáló premisszákat tükrözi. Ahogy Robert Kagan mondta egyszer: “lehet, hogy Kína, mint a múlt minden felemelkedő hatalma, beleértve az Egyesült Államokat is, nem akarja átalakítani a nemzetközi rendszert, hogy megfeleljen saját céljainak? “

az a feltételezés, hogy Kína hatalmas népessége és gyors növekedése elkerülhetetlenül fel fogja kelteni a hatalom, a dicsőség, a presztízs és az uralom iránti étvágyát. Robert Kaplan szerint ” az amerikai katonai verseny Kínával a Csendes-óceánon meghatározza a 21.századot.”De senki sem lehet biztos abban, hogy Kína végül hogyan fogja kihasználni a gyorsan felhalmozódó nagyhatalmat. Bár Kína növeli hatalmát, továbbra is viszonylag szegény ország. Éves katonai kiadásai még mindig nagyjából nyolcadszor nagyobbak, mint Amerikáé.fontos megjegyezni azt is, hogy Kínának több mint tele lesz a keze otthon. További 200-400 millió kínai valószínűleg a vidékről a városi központokba költözik, és ez kihívást jelent a kínai vezetők számára, amelyek megkövetelik a céltudatos figyelmüket. Ennek a koncentrált fókusznak a predikátuma a béke és a stabilitás a határain. Azt sem szabad elfelejteni, hogy Kína szomszédai nem geopolitikai balekok. Kínának jelenleg békére, barátokra van szüksége, időre van szüksége, hogy megbirkózzon belső kihívásaival, és megszilárdítsa ipari és katonai potenciálját.

Kína mint Partner

a spektrum másik végén vannak olyanok, akik Kínát tekintik az Egyesült Államok leglogikusabb és legígéretesebb globális partnerének. Most rendszeres, magas szintű stratégiai és gazdasági párbeszédet folytatunk. Egyes támogatók odáig mentek, hogy javasolják a partnerség intézményesítését a G2-ben. A Kínával folytatott egyre intenzívebb konzultációk ellenére nem látom a G2-t a láthatáron.

bármennyire is ígéretesek Kína kilátásai, még mindig elsősorban a hazai problémákkal foglalkozik, és nincs nyilvánvaló stratégiája arra, hogy növekvő erejét nagyobb nemzetközi célok szolgálatába állítsa. Az olyan globális események, mint a koppenhágai éghajlat-változási konferencia és a Dohai többoldalú kereskedelmi tárgyalások arra utalnak, hogy Kína továbbra is a viszonylag alacsony nemzetközi profilt részesíti előnyben, ami lehetővé teszi, hogy az otthonhoz közeli problémákra összpontosítson.

nem világos, hogy Amerika meg akarja osztani a szuperhatalmi státuszt Kínával vagy bármely más állammal, és a rendszereink és értékeink közötti eltérés továbbra is fennáll.

mindez nem csökkenti a Kínával való szoros politikai koordináció fontosságát. És bátorító, hogy számos kérdésben – mint például az Irán elleni gazdasági szankciók bevezetése és a kínai valuta fokozatos felértékelődésének lehetővé tétele – úgy tűnik, hogy Peking a közelmúltban valamivel szélesebb körű elképzelést fogadott el nemzetközi felelősségéről. Mégis, bármilyen kísérlet arra, hogy a kétoldalú konzultációkat G2-vé alakítsák, a globális kormányzás illúzióját keltené, amelyet egyikünk sem tudna teljesíteni, és amelyet más országok ráncolnának.

Kína mint versenytárs

a Kínával való kapcsolatunk csúcspontja a közvetlenül előttünk álló időszakban a gazdasági verseny lesz. Kína pedig félelmetes versenytárs lesz. Sok szakértő azt feltételezi, hogy csak idő kérdése, hogy Peking érvényesüljön, és néhányan azzal vannak elfoglalva, hogy pontosan meghatározzák azt a dátumot, amikor Kína GDP-je meghaladja a sajátunkat.

a Kínával folytatott verseny magában foglalja a saját cégeinket, valamint a politikai és gazdasági rendszereinket; szembeállítja a nyílt piacok és a szabad kereskedelem legerősebb támogatóját az államkapitalizmus legnagyobb és leglenyűgözőbb gyakorlójával.

Kína állami kapitalistái – függetlenül attól, hogy állami vállalatokat vagy magántulajdonban lévő cégeket működtetnek – inkább a politikusoknak, mint a részvényeseknek felelnek. A közelmúltbeli globális visszaesés során megtanulták, hogy vannak olyan kockázatok, amelyek az amerikai fogyasztók változó kiadási szokásaitól függenek. Eltökélt szándékuk, hogy a jövőben nagyobb mértékben támaszkodjanak saját belső piacukra, és azt arra használják, hogy “nemzeti bajnok” cégeket hozzanak létre, amelyek a csúcstechnológiai ágazatok globális piacain versenyezhetnek. Az állam nem zárkózik el attól, hogy hatalmát a “hazai csapat” és a külföldi versenytársak közötti verseny feltételeinek alakítására használja, és már számos finom és nem túl finom protekcionista eszközt használt fel-a nyílt támogatásoktól a szellemi tulajdonjogok laza érvényesítéséig-erre.

az államkapitalizmus ezen jellemzői ellenére Kína számára kihívást jelent a növekedés jelenlegi szintjének fenntartása. Kettő különösen figyelemre méltó. Kína jelenleg a demográfiai “sweet spot” – ban van, hatalmas munkavállalók, viszonylag kevés gyermek és kezelhető számú nyugdíjas. 15 év múlva, és a munkaerő-medence láthatóan csökkenni fog, és a nyugdíjasok száma drámaian bővül. Ez erőteljes hatással lesz a növekedésre.

másodszor, Kína gazdasági rendszere lenyűgözően teljesített; politikai rendszere egyre több krónikus betegséggel szembesül – a fő Liga korrupciójával, a növekvő jövedelmi egyenlőtlenségekkel, az elidegenedett kisebbségek tartós nyomásával és a politikában való részvétel iránti növekvő igényekkel.

ezek nem feltétlenül leküzdhetetlen problémák. Kína vezetői következetesen lenyűgöző készségeket mutattak be a belső kihívások pragmatikus kezelésében. A társadalmi és politikai kérdések azonban egyre nagyobb figyelmet igényelnek a vezetés részéről, szélesebb körű igényeket támasztanak Kína erőforrásaival szemben, és idővel lassítják a GDP növekedésének jelenlegi ütemét.

Kína “felemelkedése” mint ébresztő hívás

mégis, Kína “felemelkedését” Amerika felébresztésének kell tekintenünk. Céltudatosan, hosszú távú szemlélettel kezeli problémáit. Ázsiában sokan látják Kína hatalmának növekedését az amerikai befolyás fokozatos csökkenésével párhuzamosan. Ez befolyásolhatja sok feltörekvő ország hajlandóságát arra, hogy az államkapitalizmus felé dőljön, vagy áthelyezze magát a folyékony erőegyensúlyba.

amikor diák voltam, a Szovjetunió elindította a Szputnyikot. Ez óriási sokkot okozott a legtöbb amerikai számára, de arra is ösztönözte országunkat, hogy rendezze házát. A kongresszus olyan jogszabályokat fogadott el, amelyek javították oktatási rendszerünket, kibővítették infrastruktúránkat, és növelték alapkutatásainkat olyan területeken, mint a repülőgépipar, a számítástechnika és a távközlés, amelyek megalapozták Amerika gazdasági jólétét – sőt globális elsőbbségét – a 20.század hátralévő részében.

Kína lenyűgöző növekedésére hasonló módon kell reagálnunk. Meg kell tennünk azokat a dolgokat, amelyek hosszú távon erősítik versenyképességünket. Túl sokáig tűrtük az alacsonyabb színvonalú iskolákat. Fenntarthatatlan adósságszinteket halmozunk fel. Megingunk a bevándorláson, ami kreativitásunk egyik legalapvetőbb forrása. És tűrjük a hihetetlen politikai zavarokat Washingtonban és néhány államkapitányunkban.

az amerikaiak versenyképes emberek. Üdvözölnünk kell Kína versenybeli kihívását. A kínai “felemelkedés” problémái és az általa jelentett kihívások kemények. De nem ismeretlenek, és nem leküzdhetetlenek. Van egy kis időnk, hogy rendbe hozzuk a házunkat. A kérdés az, hogy össze tudjuk-e gyűjteni a cél egységét, a sürgősség érzetét és az ehhez szükséges politikai akaratot.

ha így teszünk, a Kínával való kapcsolataink könnyen kezelhetőnek bizonyulnak. Ha ezt nem tesszük meg, akkor nem Kína lesz a legfontosabb ok arra, hogy aggódjunk a jövőnk miatt.

Michael H. Armacost az Egyesült Államok korábbi japán és Fülöp-szigeteki nagykövete és politikai ügyekért felelős államtitkár. Jelenleg a Stanford Egyetem Ázsia/Csendes-óceáni Kutatóközpontjának Shorenstein kiváló munkatársa és az Ázsia Alapítvány kuratóriumának elnöke.