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Les perspectives de l’électricité pour 2027

En mars 2015, le New York Metropolitan Transportation Council (NYMTC) prévoyait que la population de New York atteindrait 8,7 millions d’habitants d’ici 2025, soit une augmentation de 160 000 par rapport à l’estimation du Census Bureau pour 2016. NYMTC s’attend à ce que l’emploi dans la ville continue de croître jusqu’en 2025, ajoutant 166 000 emplois au total, y compris les travailleurs indépendants. Le taux de croissance de l’emploi pour la période 2015-2020 devrait être de 0,5% par an, bien en deçà du taux de croissance de la période de reprise 2009-2016. NYMTC prévoit que la croissance de l’emploi ralentira encore – à 0,2% par an – entre 2020 et 2025.

Selon les prévisions triennales du New York Building Congress pour les années 2016 à 2018, les dépenses totales de construction resteront fortes en 2017 et 2018. Le Congrès du Bâtiment estime que 11.6 millions de pieds carrés de bureaux seront construits dans le cadre de 22 projets de développement de bureaux à Manhattan uniquement sur la période 2016-2018, et les prévisions prévoient 27 000 nouvelles unités résidentielles en 2017 et 25 000 nouvelles unités résidentielles en 2018.

Prévisions de la demande et de l’offre d’électricité

La consommation annuelle d’énergie à New York devrait passer de 52,5 Térawattheures en 2016 à 50,6 Térawattheures d’ici 2027, soit une baisse d’un peu moins de 0,4% par an sur la période de prévision. Ces prévisions reflètent les changements en cours et prévus dans les niveaux d’efficacité énergétique atteints et comprennent des estimations des contributions futures à l’approvisionnement à partir de sources alternatives, telles que l’énergie solaire photovoltaïque derrière le compteur et la production distribuée.

Source: Données de capacité de charge & de NYISO pour 2017 « Livre d’or »

Les prévisions de NYISO pour la demande de pointe estivale à New York de 2016 à 2027 suggèrent une augmentation de 1 798 MW de l’utilisation de la demande de pointe estivale d’ici 2027, avant l’efficacité énergétique et d’autres mesures, pour un taux de croissance annuel de.48%. En incluant les estimations pour l’efficacité énergétique, l’énergie solaire photovoltaïque et la production distribuée (DG) et d’autres mesures derrière le compteur, la demande de pointe estivale serait de 12 040 MW, soit une augmentation de 0,33% par an par rapport à la période de prévision.

NYISO estime que 726 MW peuvent être déduits de la prévision sans contrainte de la demande de pointe estivale de 12 788 MW en 2027, sur la base des réalisations d’ici cette année-là dans les mesures d’efficacité énergétique, telles que l’amélioration des appareils énergétiques, ce qui contribuera à des économies de 283 MW; l’augmentation du solaire photovoltaïque, qui contribuera à 192 MW d’électricité au système de la ville; et la production distribuée et d’autres mesures derrière le compteur, qui contribueront à 247 MW de puissance.

Si elles sont pleinement réalisées, ces économies d’énergie pourraient aider à combler, mais ne compenseraient pas entièrement, les augmentations attendues de la demande d’électricité et l’écart d’approvisionnement résultant de la fermeture prévue d’Indian Point en 2021. Pour combler cet écart et répondre à la demande attendue, un approvisionnement supplémentaire en électricité est également nécessaire.

À l’exception de 24 MW de mise à niveau par Con Edison de leur usine existante à New York, il n’y a pas de nouvelles installations de production ou de nouveaux systèmes de transmission prévus pour la ville de New York au cours de cette période 2017-2027.

Les seules installations de production à court terme en construction ou en planification se trouvent en dehors de New York. Une nouvelle usine de gaz naturel de 650 MW, CPV Valley dans le comté d’Orange, est en construction et devrait être achevée en 2018; et une usine de gaz naturel de 1 100 MW récemment annoncée, Cricket Valley dans le comté de Dutchess, devrait être achevée à la mi-2019.

Prévision de la demande et de l’offre de gaz naturel

National Grid prévoit que la demande de gaz naturel pour son territoire de l’Union de Brooklyn augmentera de 0,84% par an au cours de la période 2015-2020 et de 0,86% par an au cours de la période de prévision quinquennale suivante.

Dans son Plan Gaz à long terme de mars 2016, Con Edison prévoit que la demande de gaz naturel sur l’ensemble de son territoire augmentera de 2,3% par an au cours de la période 2015-2020 et de 1,5% par an jusqu’en 2035. Une grande partie de l’augmentation est stimulée par la conversion continue du pétrole au gaz dans les grands bâtiments, par la demande de nouveaux projets de cogénération et par l’augmentation de la consommation de nouveaux projets résidentiels et commerciaux. En conséquence, Con Edison déclare qu’une nouvelle capacité de pipeline sera nécessaire.

Une demande de mise à niveau et trois nouveaux projets majeurs de gazoducs en sont à l’étape finale de l’autorisation ou de la proposition initiale.

• Millennium Pipeline a déposé une demande auprès de la FERC pour une mise à niveau de son réseau est, ce qui ajouterait environ huit miles de pipeline dans le comté d’Orange, dans l’État de New York, et fournirait 233 000 DT / jour supplémentaires à la région de New York d’ici l’automne 2018.
• Le pipeline PennEast, un projet de 114 milles et 36 pouces de diamètre, amènera le gaz de schiste de Marcellus dans l’est de la Pennsylvanie à une interconnexion avec Transco dans le comté de Mercer dans le New Jersey. Cela fournira un milliard de pieds cubes / jour à de nombreux expéditeurs, y compris Con Edison. Le service devrait commencer au second semestre 2018.
• Le pipeline de Mountain Valley (MVP) est un projet de ligne d’une capacité de 300 milles et 42 pouces de diamètre allant de la Virginie-Occidentale à la région du centre de l’Atlantique. Bien que ce pipeline ne se connecte pas directement à New York, il permet d’accéder à différents points d’approvisionnement, y compris pour Con Edison. S’il est pleinement autorisé, le MVP devrait être en service d’ici la fin de 2018.
• Transco a déposé une demande pour son projet d’amélioration de l’approvisionnement du Nord-Est auprès de la FERC le 27 mars 2017. Ce projet fournira 400 000 DT/jour supplémentaires au système de distribution de National Grid au Floyd Bennett Field via le Rockaway Lateral. Le projet devrait être en service fin 2019.

Alors que les trois premiers de ces projets offriraient une plus grande diversité de l’offre ainsi que de meilleurs écarts de prix, seul le projet Transco le plus récent apporterait du gaz naturel supplémentaire à New York, où la demande existe et augmente. En conséquence, Con Edison estime qu’une nouvelle capacité de gazoduc vers la ville de New York et le comté de Westchester sera toujours nécessaire au cours de la période de prévision 2017-2027.

Con Edison prévoit que la demande de gaz naturel sur l’ensemble de son territoire augmentera de 2,3% par an au cours de la période 2015-2020 et de 1,5% par an jusqu’en 2035

Prévisions de transport

Il n’est pas prévu de nouveaux investissements substantiels dans le transport pour acheminer l’électricité à New York. Sans améliorations conçues pour réduire la congestion des sources de transport existantes dans le bas de l’État et sans nouveaux investissements dans la capacité de transport, le bas de l’État de New York et la ville de New York ne pourront accéder à aucun des nouveaux investissements dans l’hydroélectricité et l’énergie solaire et éolienne émanant du nord de l’État et de l’Ouest de New York.

Dans son Plan de transmission à longue portée d’octobre 2016, Con Edison note que « L’incertitude des projets de développement proposés atteignant une exploitation commerciale rendrait la planification de la topologie du système future une tâche difficile et évolutive ».13

Le Bureau du développement durable du maire de New York, dans une lettre publique adressée à NYISO le 30 septembre 2016, plaide de manière convaincante pour de nouvelles lignes de transport vers New York afin que la ville puisse participer aux ressources éoliennes, solaires et hydroélectriques renouvelables dans le nord de l’État de New York et au Canada. Ceci est considéré comme vital pour les besoins en électricité à long terme de la ville ainsi que pour atteindre ses objectifs d’utilisation des énergies renouvelables pour réduire les émissions de carbone.14

La nécessité d’une nouvelle capacité de transport dans l’ouest de l’État de New York et dans l’ensemble de l’État de New York a été reconnue par la CFP du NYS dans un communiqué de presse du 13 octobre 2016 et « a demandé d’aller de l’avant avec l’évaluation et la sélection du projet de transport le plus efficace ou le plus rentable pour faciliter l’acheminement des énergies renouvelables telles que l’hydroélectricité dans l’État de New York. »

NYISO, dans le cadre de son processus de planification de la politique publique en matière de transmission, examine les mises à niveau potentielles de la transmission pour remédier aux points d’étranglement de la transmission dans le milieu de la vallée de l’Hudson, mais elle n’a pas encore annoncé de plans fermes pour de nouveaux investissements ou une détermination des mégawatts supplémentaires qui seraient disponibles grâce à une transmission améliorée.

Deux propositions majeures d’investissement dans le transport vers la ville de New York promettent une augmentation substantielle de l’électricité vers la ville de New York d’ici ou avant 2027.

• Le Champlain Hudson Power Express est un projet de câble submergé HVDC de 330 milles sous le lac Champlain et la rivière Hudson qui pourrait fournir 1 000 MW d’énergie renouvelable du Québec à Astoria, dans le Queens. Ce projet a été entièrement autorisé et est actuellement en train de finaliser les détails techniques.La construction pourrait commencer en 2017 et la ligne de transport pourrait être en service à la fin de 2021.15
• L’Empire State Connector proposé, un projet de câble submergé HVDC de 260 milles sous le canal Érié et la rivière Hudson et se terminant à Brooklyn ou dans le Bronx, fournirait 1 000 MW à partir de sources renouvelables. Cette proposition est en cours de planification et les permis définitifs sont toujours en cours. oneGRID, le développeur, prévoit de déposer l’article VII auprès de la CFP du NYS à l’automne 2017.16

S’ils sont achevés, ces deux projets fourniraient 2 000 MW d’électricité directement à la ville de New York et compteraient comme « production en ville », car chacun utilise du courant continu (CC), plutôt que du courant alternatif (CA), pour le transport. Surtout, ils permettraient également à la ville de bénéficier des investissements dans les énergies renouvelables réalisés au nord de ses frontières.

Percées technologiques majeures dans le domaine du transport En dehors de l’État de New York

L’État de New York et la Ville accusent un retard dans d’autres domaines en termes de planification des installations de transport.

Par exemple, la ligne des Plaines et de l’Est proposée dans le sud-Ouest transporterait 4 000 MW d’électricité éolienne de l’Oklahoma panhandle à la Tennessee Valley Authority. Ce système de transport utiliserait du courant continu (CC) avec suffisamment d’énergie pour alimenter plus d’un million de foyers dans le centre-sud et le sud-est des États-Unis.

Plusieurs de ces « supergrids » transportant du courant CONTINU d’une capacité de 6 400 à 7 200 MW ont déjà été construits en Chine. Plusieurs autres grands projets en Chine sont déjà en cours ou en planification, notamment un réseau de 3 400 km transportant 12 000 MW de courant continu du Xinjiang à la province de l’Anhui. Des réseaux similaires à grande échelle sont en construction ou en planification en Inde, au Brésil et en Allemagne.17

L’un des défis restants dans la fourniture d’électricité à partir de sources intermittentes, telles que l’énergie solaire ou éolienne, est la question du stockage, qui permet de fournir de l’électricité pendant les heures creuses.

13 Con Edison, Plan de transmission à longue portée (2016), p. 2.

14 Kevin Lang, Couch White LLP, et Anthony J. Fiore, Affaires réglementaires de l’énergie, Bureau du développement durable du maire de New York, lettre à Zachary Smith, NYISO, sept. 30, 2016.

15 NYS CFP, Affaire 10-7-0139, Ordonnance Accordant Champlain Hudson Express Inc. un Certificat de Compatibilité Environnementale et de Nécessité publique pour la Construction et l’exploitation d’un Projet de Transport (18 avril 2013).

16 onéGRID. (5 juillet 2016). Le Projet de Transmission « HVDC » du Connecteur Empire State Reçoit l’Approbation de la FERC pour Facturer des Tarifs Négociés. Mise à jour du projet oneGRID au Congrès du Bâtiment de New York, Fév. 28, 2017.

17 « Rise of the Supergrid », The Economist (jan. 14, 2017), p. 71-72.