• Articles
• admin

1.syyskuuta 2010

Napoleon esiintyi harvinaisesti yli 200 vuotta sitten kuvaillessaan Kiinaa ”nukkuvaksi jättiläiseksi.”Hän lisäsi,” Kun se herää, se hämmästyttää maailmaa.”Kuten me kaikki tiedämme, kiinalaiset ovat parin huonon vuosisadan jälkeen jälleen täysin hereillä.

tarina Kiinan viimeaikaisesta ”noususta” on terästetty häikäisevillä tilastoilla. Kiina on yli 30 vuoden aikana kasvattanut BRUTTOKANSANTUOTTETTAAN noin 10 prosentin vuosivauhtia ohittaen äskettäin Japanin maailman toiseksi suurimpana taloutena.

maailmanlaajuisena tuotantokeskuksena Kiina on poikkeuksellisen tehokas teräksen, laivojen, kemikaalien ja hämmästyttävän monenlaisten kulutustavaroiden tuottaja. Sen osuus maailmankaupasta on kymmenkertaistunut vuodesta 1978, ja tänä vuonna se syrjäytti Saksan maailman suurimpana tavaroiden viejänä.

Peking on vuosikymmenten ajan lähettänyt kymmeniätuhansia ”parhaita ja älykkäimpiä” ulkomaille opiskelemaan matematiikkaa, luonnontieteitä ja insinööritieteitä. Se on nyt käynnissä merkittävä päivitys sen yliopistojen ja tutkimuskeskusten voidakseen kouluttaa tarvittavat henkilöresurssit tulla maailman johtava teknologian alalla.

nopean talouskasvunsa marginaalilla Kiina on rahoittanut puolustusbudjettinsa vuotuisia kaksinumeroisia lisäyksiä lähes kahden vuosikymmenen ajan. Tuotoilla se modernisoi jatkuvasti sotilaallisia kykyjään. Kansan vapautusarmeija pysäytti tammikuussa ilmassa olleen ohjuksen, ja suunnitelmissa on rakentaa lentotukialuksia.

nämä ovat vaikuttavia saavutuksia. He ansaitsevat kunnioituksemme. Peking on nostanut 400 miljoonaa ihmistä köyhyydestä. Ja se on saanut arvostetun aseman kansainvälisellä näyttämöllä ilman, että olemassa olevia kansainvälisiä instituutioita lopetetaan.

jotkut analyytikot olettavat, että Kiinasta on tulossa kilpailija, joka voisi lopulta korvata Amerikan Maailman suurvaltana. Kun puhutaan Kiinan ”noususta”, ei ole mikään ihme, että Kiinan kansa pursuaa itseluottamusta, tai että Kiinan viranomaiset osoittavat yhä useammin niitä röyhkeyden ja kiukkuisuuden ominaisuuksia, joista ihmiset ympäri maailmaa ovat jo pitkään syyttäneet amerikkalaisia monopolisoinnista.

miten sitten Yhdysvaltojen pitäisi ajatella Kiinasta? Jotkut pitävät Pekingiä uhkaavana sotilaallisena uhkana, jotkut pitävät sitä lupaavimpana maailmanlaajuisena kumppaninamme, kun taas jotkut odottavat sen kilpailevan kiivaasti kanssamme globaalista taloudellisesta johtajuudesta.

Kiina uhkana

Kiinan pitäminen mahdollisena sotilaallisena uhkana heijastaa taustalla olevia lähtökohtia nousevien suurvaltojen strategisesta toiminnasta. Kuten Robert Kagan kerran asian ilmaisi, ” eikö Kiina, kuten kaikki menneisyyden nousevat suurvallat, Yhdysvallat mukaan lukien, haluaisi muokata kansainvälistä järjestelmää omiin tarkoituksiinsa sopivaksi? … ”

oletus on, että Kiinan valtava väestö ja nopea kasvu herättävät väistämättä sen himon vallasta, kunniasta, arvovallasta ja vallasta. Robert Kaplanin mukaan ” Yhdysvaltain sotilaskilpailu Kiinan kanssa Tyynellämerellä määrittelee 2000-luvun.”Mutta kukaan ei voi olla varma, miten Kiina lopulta hyödyntää nopeasti kasaamaansa suurvaltaa. Vaikka Kiina kasvattaa valtaansa, se on edelleen suhteellisen köyhä maa. Sen vuotuiset sotilasmenot ovat yhä noin kahdeksasosa Amerikan koosta, – ja on myös tärkeää huomata, että Kiinalla on kädet enemmän kuin täynnä kotona. Lisäksi 200-400 miljoonaa kiinalaista siirtyy todennäköisesti maaseudulta kaupunkikeskuksiin, ja tämä asettaa Kiinan johtajille haasteita, jotka vaativat heidän määrätietoista huomiotaan. Tämän keskittyneen keskittymisen edellytyksenä on rauha ja vakaus sen rajoilla. Ei pidä myöskään unohtaa, että Kiinan naapurit eivät ole geopoliittisia syntipukkeja. Kiina tarvitsee tällä hetkellä rauhaa, se tarvitsee ystäviä ja se tarvitsee aikaa selviytyäkseen sisäisistä haasteistaan ja lujittaakseen teollisen ja sotilaallisen potentiaalinsa jänteitä.

Kiina kumppanina

vastakkaisessa ääripäässä on niitä, jotka pitävät Kiinaa Yhdysvaltojen loogisimpana ja lupaavimpana globaalina kumppanina. Meillä on nyt säännöllinen korkean tason strateginen ja taloudellinen vuoropuhelu. Jotkut kannattajat ovat jopa ehdottaneet kumppanuuden institutionalisoimista G-2: ssa. Kiinan kanssa käydyistä yhä tiiviimmistä neuvotteluista huolimatta G2-maita ei ole näköpiirissä.

niin lupaavia kuin Kiinan tulevaisuudennäkymät voivatkin olla, se on edelleen keskittynyt pääasiassa kotimaisiin ongelmiinsa, eikä sillä ole selvää strategiaa kasvavan valtansa sijoittamiseksi suurempien kansainvälisten tarkoitusperien palvelukseen. Maailmanlaajuiset tapahtumat, kuten Kööpenhaminan ilmastokokous ja Dohan monenväliset kauppaneuvottelut, viittaavat siihen, että Kiina suosii edelleen suhteellisen matalaa kansainvälistä profiilia, mikä antaa sille mahdollisuuden keskittyä ongelmiin lähellä kotia.

ei ole selvää, että Amerikka haluaa jakaa suurvalta-aseman Kiinan tai minkään muun valtion kanssa, ja järjestelmiemme ja arvojemme välinen epäsuhta jatkuu.

mikään näistä ei vähennä tiiviin politiikan koordinoinnin merkitystä Kiinan kanssa. On rohkaisevaa, että monissa asioissa – kuten talouspakotteiden määräämisessä Iranille ja Kiinan valuutan asteittaisen vahvistumisen mahdollistamisessa – Peking näyttää viime aikoina omaksuneen hieman laajemman käsityksen kansainvälisestä vastuustaan. Silti kaikki yritykset muuttaa kahdenväliset neuvottelut G2-ryhmäksi loisivat illuusion globaalista hallinnosta, jota kumpikaan meistä ei voisi toteuttaa ja jota muut maat paheksuisivat.

Kiina kilpailijana

suhteidemme ydin Kiinan kanssa on välittömästi tulevalla kaudella taloudellinen kilpailu. Ja Kiinasta on määrä tulla pelottava kilpailija. Monet asiantuntijat olettavat, että on vain ajan kysymys, milloin Peking voittaa, ja jotkut ovat kiireisiä pin-osoittaa tarkka päivämäärä, jolloin Kiinan BKT ylittää omamme.

kilpailu Kiinan kanssa koskee omia yrityksiämme ja poliittisia ja taloudellisia järjestelmiämme; kilpailu asettaa vastakkain maailman voimakkaimman avointen markkinoiden ja vapaakaupan puolestapuhujan valtiokapitalismin suurinta ja vaikuttavinta harjoittajaa vastaan.

Kiinan valtion kapitalistit – johtivatpa he sitten julkisia yrityksiä tai yksityisomistuksessa olevia yrityksiä – vastaavat poliitikoille osakeomistajien sijaan. He oppivat viimeaikaisessa maailmanlaajuisessa laskusuhdanteessa, että on olemassa riskejä, jotka liittyvät siihen, että he riippuvat niin voimakkaasti amerikkalaisten kuluttajien muuttuvista kulutustottumuksista. Ne ovat päättäneet tukeutua tulevaisuudessa entistä voimakkaammin omiin sisämarkkinoihinsa ja kasvattaa niiden avulla” kansallisia mestareita ” yrityksiä, jotka voivat kilpailla huipputeknologian maailmanlaajuisilla markkinoilla. Valtio ei epäröi käyttää valtaansa ”kotijoukkue” yritysten ja ulkomaisten kilpailijoiden välisten kilpailuehtojen muokkaamiseen, ja se on jo käyttänyt tähän Useita hienovaraisia ja ei-niin-hienovaraisia protektionistisia keinoja – suorista tuista teollis – ja tekijänoikeuksien leväperäiseen täytäntöönpanoon.

näistä valtiokapitalismin piirteistä huolimatta Kiinan on haastavaa ylläpitää nykyistä kasvutasoa. Kaksi niistä on erityisen huomionarvoisia. Kiina on tällä hetkellä väestörakenteen ”makea paikka” valtava määrä työntekijöitä, suhteellisen vähän lapsia, ja hallittavissa määrä eläkeläisiä. Flash eteenpäin 15 vuotta tai niin, ja työvoimapula alkaa näkyvästi kutistua, ja eläkeläisten määrä dramaattisesti laajentaa. Tällä on voimakas vaikutus sen kasvuun.

toiseksi Kiinan talousjärjestelmä on toiminut vaikuttavasti; sen poliittinen järjestelmä kohtaa yhä useampia kroonisia ongelmia: laajamittaista korruptiota, kasvavia tuloeroja, vieraantuneiden vähemmistöjen jatkuvia paineita ja kasvavia vaatimuksia osallistumisesta politiikkaan.

nämä eivät ole välttämättä ylitsepääsemättömiä ongelmia. Kiinan johtajat ovat jatkuvasti osoittaneet vakuuttavaa osaamista sisäisten haasteiden hallinnassa pragmaattisella tavalla. Mutta sosiaaliset ja poliittiset kysymykset vaativat yhä enemmän johdon huomiota, asettavat laajempia vaatimuksia Kiinan resursseille ja hidastavat ajan myötä BKT: n nykyistä kasvuvauhtia.

Kiinan ” nousu ”herätyksenä

silti Kiinan” nousu ” on nähtävä herätyksenä Amerikalle. Se käsittelee ongelmiaan määrätietoisesti pitkän aikavälin näkökulmasta. Monet Aasiassa näkevät Kiinan vallan kasvun rinnastuvan Yhdysvaltojen vaikutusvallan vähittäiseen vähenemiseen. Tämä voi vaikuttaa monien kehittyvien maiden taipumukseen kallistua kohti valtiokapitalismia tai asettua uudelleen virtaavaan voimatasapainoon.

kun olin opiskelija, Neuvostoliitto laukaisi Sputnikin. Tämä tuli valtaosalle amerikkalaisista jättimäisenä järkytyksenä, mutta se myös kannusti maatamme laittamaan asiansa järjestykseen. Kongressi hyväksyi lainsäädännön, joka paransi koulutusjärjestelmäämme, laajensi infrastruktuuriamme ja lisäsi perustutkimustamme sellaisilla aloilla kuin ilmailu, tietojenkäsittelytiede ja Televiestintä, joka tuki Amerikan taloudellista vaurautta – itse asiassa sen maailmanlaajuista ensisijaisuutta – koko 20.vuosisadan lopun ajan.

meidän on vastattava Kiinan vaikuttavaan kasvuun samalla tavalla. Meidän on tehtävä asioita, jotka vahvistavat kilpailukykyämme pitkällä aikavälillä. Aivan liian kauan olemme sietäneet ala-arvoisia kouluja. Kasaamme kestämätöntä velkatasoa. Horjumme maahanmuutossa, joka on yksi luovuutemme keskeisimmistä lähteistä. Ja me siedämme uskomattomia poliittisia toimintahäiriöitä Washingtonissa ja joissakin osavaltion pääkaupungeissa.

amerikkalaiset ovat kilpailuhenkistä kansaa. Meidän pitäisi suhtautua myönteisesti Kiinan kilpailuhaasteeseen. Kiinan ”nousun” tuomat ongelmat ja sen tuomat haasteet ovat kovia. Mutta ne eivät ole tuntemattomia, eivätkä ne ole ylitsepääsemättömiä. Meillä on aikaa laittaa asiat järjestykseen. Kysymys kuuluukin, voimmeko koota yhteen tarkoituksen yhtenäisyyden, kiireellisyyden tunteen ja poliittisen tahdon.

jos teemme niin, suhteemme Kiinaan osoittautuvat helposti hallittaviksi. Jos emme tee niin, Kiina ei ole tärkein syy murehtia tulevaisuuttamme.

Michael H. Armacost on Yhdysvaltain entinen Japanin ja Filippiinien suurlähettiläs ja entinen poliittisten asioiden alivaltiosihteeri. Hän on tällä hetkellä Shorenstein Distinguished Fellow Stanfordin yliopiston Aasian ja Tyynenmeren tutkimuskeskuksessa ja Asia Foundationin hallituksen puheenjohtaja.