Case study: Galapagos
sijaitsee Tyynellämerellä noin 1 000 kilometrin päässä Etelä-Amerikan mantereesta, näitä saaria ja ympäröivää merialuetta on kutsuttu ainutlaatuiseksi ”eläväksi museoksi ja evoluution näyteikkunaksi”. Galapagossaaret sijaitsevat kolmen merivirran yhtymäkohdassa, ja ne ovat merten lajien ”sulatusuuni”. Sen maapinta-ala on 766 514 ha, joka käsittää lähes 97% saariston maapinta-alasta. Merisuojelualueen pinta-ala on noin 7 990 000 hehtaaria.
tietoisuuden lisääminen
Galapagossaarten Maailmanperintöasemasta lisää osaltaan kansallista tietoisuutta saarten merkityksestä suojelun kannalta.
”itse asiassa se vahvistaa Ecuadorilaisille, että paikka edustaa jotakin ainutlaatuista. Maailmanperintönimitys herättää myös ylpeyttä ja vastuuntuntoa Ecuadorin väestön keskuudessa, kun he ymmärtävät olevansa ihmiskunnan korvaamattoman perinnön vartijoita. Paikallinen yhteisö on myös hyvin ylpeä ja haluaa suojella perintöään ” – Scott Henderson, Conservation International.
äskettäin paikallinen tietoisuus osoitettiin erittäin hyvin osallistuneilla kansalaismarsseilla haiden suojelun puolesta. Nämä olivat osa paikallisesti julistetun ”hain vuoden” aikana toteutettuja toimia, mikä itsessään oli vastaus laittoman eväpyynnin (hain evien poistaminen) nopeaan kasvuun Galapagosin merialueella.
valistuksen suhteen alueen merkityksestä WH: na ja sen mukanaan tuomasta vastuusta eräs Galápagossaarten hallinnossa mukana ollut henkilö tiivisti tilanteen seuraavasti;
”vierailijat ovat tietoisia ja tietoisia Maailmanperintöasemasta ainutlaatuisen opasjärjestelmämme kautta, mikä tarkoittaa, että jokaisella kävijällä on läheinen yhteys Galapagosin kansallispuistopalvelun (GNPS) lisensoimaan luonnontieteelliseen oppaaseen. Lisäksi GNPS: n vierailijapaketti sisältää tietoa WH: n tilasta ja pyytää samalla kaikkien yhteistyötä tämän ainutlaatuisen aarteen säilyttämiseksi tuleville sukupolville.”- Felipe Cruz, Charles Darwinin Tutkimusasema.
suojelun lisääminen
Maailmanperintöaseman poliittinen vaikutus on väline, jota voidaan tehokkaasti käyttää muuttamaan valtion viranomaisten asenteita tai aikomuksia kaikissa mittakaavoissa niin, että ne ryhtyvät sopimattomiin toimenpiteisiin tai soveltavat voimassa olevia lakeja ja asetuksia puutteellisesti. Viime aikoina matkailumääräyksiä yritettiin muuttaa tavalla, joka olisi heikentänyt osallistavaa hallintojärjestelmää ja vähentänyt Galapagoksen ympäristöministeriön valtaa. Maailmanperintökomitean kirjeellä oli tärkeä rooli tämän mahdollisesti vahingollisen muutoksen pysäyttämisessä.
maailmanperintökomitea ja muut ovat myös kannustaneet Ecuadorin hallitusta (GoE) suojelemaan saaria edelleen säätämällä Galapagossaarten erityislain, johon sisältyy:
- alueelle saapuvan maahanmuuton valvontaa tiukennetaan;
- karanteenijärjestelmän luominen vieraslajien torjumiseksi;
- paljon suuremman merialueen luominen saarten ympärille parantamalla oikeudellista suojaa;
- omistusoikeuksia ja taloudellista toimintaa koskevat rajoitukset, jotta ne olisivat sopusoinnussa suojelutavoitteen kanssa;
- alueelle myönnettävän kansallisen rahoituksen lisääminen.
rahoituksen lisääminen
on käytännössä varmaa, että ilman WH-statusta Galapagos saisi edelleen merkittäviä ulkopuolisia avustuksia. Näin ollen WH: n vaikutus tämän poikkeuksellisen kohteen rahoituksen lisäämisessä voi olla pienempi kuin muilla maailmanperintöluettelossa olevilla suojelualueilla. Saarten kanssa läheisesti tekemisissä olevien johtajien mielestä Wh-tila auttaa kuitenkin kiinnittämään huomiota sivustoon, mikä johtaa lisävarojen myöntämiseen. Ilman Wh-nimityksen tarjoaman merkittävän yleisarvon tarkistamista voitaisiin tehdä vähemmän rahoitusehdotuksia ja sen seurauksena vähemmän rahaa käytettävänä työskentelyyn. Kaikki tässä tutkimuksessa konsultoidut johtajat ilmoittivat sisällyttäneensä WH-tilan rahoitushakemuksiinsa, koska se vahvisti saarten maailmanlaajuisen merkityksen.
Galapagoksen tapaus ei kuitenkaan ole yhtä voimakas tai selväpiirteinen kuin muilla vähemmän tunnetuilla paikoilla, kuten läheisellä Kookossaarella. Se, että tällä sivustolla on wh-status, on todennäköisesti merkittävämpi rooli rahoitusmahdollisuuksien lisäämisessä kuin Galapagosin kaltaiselle korkean profiilin sivustolle. Maailmanperintöluettelon lisäarvo saattaa siis olla suhteellisesti suurempi vähemmän tunnetuille kohteille, kuten Kookossaarelle.
”maailmanperintökohteen nimeäminen lisää useimpien suojelualueiden kohdalla kohteen rahoituspotentiaalia. Vaikka tämä ei ole virallinen kelpoisuuskriteeri Global Environmental Facility (GEF) – rahastoille, nimeäminen lisää mahdollisuuksia turvata GEF: n resurssit ” – Gonzalo Castro, Biodiversiteettiryhmän johtaja, GEF: n sihteeristö.
Galapagossaarten ja Kookossaarten yhdistäminen hiljattain toteutetussa Unescon maailmanperintökohde / Yhdistyneiden Kansakuntien säätiö-hankkeessa pyritään luomaan näiden kahden välille ”merellinen käytävä”. Lisätietoja tästä hankkeesta saa alla olevasta linkistä:
merien suojelun edistäminen maailmanperintökohteiden kautta itäisellä trooppisella Tyynellämerellä
hallinnon parantaminen
Maailmanperintökeskuksen kautta on tarjottu Galapagossaarten johtajille mahdollisuuksia saada lisää koulutusta ja myös jakaa omia kokemuksiaan Galapagossaarten hoidosta. Kun kysyttiin, parantaisivatko verkostoitumisen ja sivustojen välisen vaihdon lisääminen johtamista entisestään, kaikki haastatellut johtajat vastasivat painokkaasti, että se parantaisi. Yhden sanoin:
”se on hyödyllinen työkalu, joka parantaa muiden sivustojen hallintaa valtavasti, sekä auttaa Galapagosin johtajia. Maailmanperintökeskuksen tukema isännöitsijäverkosto, joka jakaisi ongelmia ja työskentelisi yhdessä ratkaisujen löytämiseksi, olisi tehokkain keino lisätä meidän ja muiden kohteiden hoitajien kapasiteettia.”- Felipe Cruz, Charles Darwinin Tutkimusasema.
valjastettu turismi
Galapagossaarten turismi on tärkeä näkökohta. Pääsymaksun ohella Galapagosin kansallispuisto perii maksuja myös matkanjärjestäjiltä sekä muilta palveluilta ja asiakkailta.
”vaikka maksu ei liity siihen, että Galápagossaaret ovat maailmanperintökohde, on selvää, että asema auttaa perustelemaan maksun kävijöille ja käyttäjille.”–Felipe Cruz
Galapagossaarille siihen liittyvän matkailuelinkeinon aiheuttamat uhat ovat huomattavat. Kaksi merkittävintä ovat: ensinnäkin uhka paikalliselle eläimistölle, joka johtuu ympärivuotisesta matkailusta, joka johtaa paikalliseen väestönkasvuun, lisääntyviin vieraslajeihin ja kaupungistumiseen ja maanviljelyyn tarkoitetun maan köyhtymiseen, ja toiseksi uhka, joka johtuu puiston suuresta kävijämäärästä aiheutuvasta jätteestä.
erityisesti Galapagossaarilla tulokaslajien lisääntyminen tuhoaa paikallista luonnon monimuotoisuutta ja luontaista elinympäristöä. Tämän perusteella WH-komitea suositteli karanteenitoimenpiteiden käyttöönottoa ja ohjelmien käynnistämistä vuohien ja muiden luonnonvaraisten eläinten hävittämiseksi. Ecuadorin hallitus vastasi ottamalla käyttöön tarkastus-ja karanteenijärjestelmän ja hävittämällä vuohia eräiltä saarilta.
asiasta kysyneiden johtajien mukaan siitä lähtien, kun alueesta tuli maailmanperintökohde, se on kaiken kaikkiaan hyötynyt merkittävästi, erityisesti WH: n vaikutuksesta alueen laajentamisessa merialueeseen sekä Ecuadorin hallituksen hyväksymästä Galapagossaarten Erityislaista.