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Die indische Wirtschaft vor der Pandemie war eine der am schnellsten wachsenden der Welt, hatte aber auch eine der höchsten Arbeitslosenquoten. Obwohl es nicht Aufgabe der Regierung ist, Geschäfte zu machen, hat sie die Pflicht, die Schaffung von Arbeitsplätzen zu fördern. Indien muss bis 2030 100 Millionen neue Arbeitsplätze schaffen. Die Schaffung von Arbeitsplätzen ist die größte Entwicklungsherausforderung, vor der das Land steht.

Der Zusammenhang zwischen Wirtschafts- und Beschäftigungswachstum ist zwar allgemein anerkannt, doch bestehen nach wie vor Unsicherheiten. Werden in Indien mehr Arbeitsplätze durch neue, junge und kleine Unternehmen oder große / etablierte Unternehmen geschaffen? Zweitens werden mehr Arbeitsplätze in Megastädten oder Tier-2/3-Städten geschaffen? Und drittens: Wie werden sich die vierte industrielle Revolution und künstliche Intelligenz auf die Schaffung von Arbeitsplätzen auswirken?

Diese Fragen geben Aufschluss darüber, was politische Entscheidungsträger jetzt tun können, um die Schaffung von Arbeitsplätzen zu beschleunigen. Es gibt starke empirische Beweise aus mehr als 300 Distrikten in Indien, dass Arbeitsplätze von jungen / kleinen Unternehmen geschaffen werden und nicht von großen / etablierten. Leider ist der Eintritt neuer Unternehmen zwar tendenziell steigend, aber nicht stark genug, um die etwa 10 Millionen neuen Arbeitskräfte aufzunehmen, die jedes Jahr in den Arbeitsmarkt eintreten.

Indien hat immer noch eine der niedrigsten Entrepreneurship-Raten der Welt für seine Entwicklungsstufe. Was kann Unternehmertum fördern? Die Verbesserung des Geschäftsklimas, weniger Regulierung, niedrigere Steuern und die Ausweitung von Investitionen in physische und menschliche Infrastruktur werden als Faktoren angesehen, die das Unternehmertum auch in Industrieländern vorantreiben.

Empirische Daten aus Distrikten in Indien legen nahe, dass die Erwartung ungewöhnlich hoher Investitionsrenditen, weniger Regulierung und Geschäftsumfeld nicht die Haupttreiber des Unternehmertums sind. Die wichtigsten Faktoren sind Investitionen in die menschliche und physische Infrastruktur. Bezirke, die ihre Infrastruktur verbessert haben, eine unterstützende Industriestruktur für Input- und Outputmärkte geschaffen haben, und solche mit kleinen lokalen Lieferanten haben eine schnellere Wachstumsrate bei Unternehmertum und Arbeitsplätzen gezeigt.

Dieses Muster ist sowohl im verarbeitenden Gewerbe als auch im Dienstleistungssektor zu beobachten. In Indien bewegten sich Urbanisierung und Beschäftigungswachstum in den frühen 1990er Jahren parallel, aber dies änderte sich im letzten Jahrzehnt. Megastädte und ihre Außenbezirke sind zu teuer geworden und zwingen produzierende Unternehmen, in Tier-2/3-Städte umzuziehen, um wettbewerbsfähig zu bleiben. Leider war Indiens räumlicher Entwicklungsprozess zu langsam, um den Übergang von Produktionszentren zu mittelgroßen Städten zu bewältigen.

Ausgewogene Strategie

Anders als in China und den USA haben die mittelgroßen Städte und Kleinstädte mit einer schlechten Infrastruktur zu kämpfen. Das Beschäftigungswachstum wird von einer ausgewogenen Strategie profitieren, die ihren Schwerpunkt von Megastädten auf Kleinstädte verlagert, den Wettbewerb zwischen städtischen Zentren fördert und die Zusammenarbeit zwischen dem Zentrum und den Staaten stärkt. Dies hat das Potenzial für eine Vervierfachung des Beschäftigungswachstums und des Pro-Kopf-Einkommens.

Wie hat sich die vierte industrielle Revolution auf die Schaffung von Arbeitsplätzen in Indien ausgewirkt? Im Gegensatz zu China, das ein beeindruckender Exporteur von Industriegütern war, hat Indien einen weltweiten Ruf für den Export von Dienstleistungen erworben. Tatsächlich hat Indien das verarbeitende Gewerbe übersprungen und ist direkt von der Landwirtschaft in den Dienstleistungssektor übergegangen — ein Weg, der Nachzüglern Hoffnung auf wirtschaftliche Entwicklung bietet.

Die Richtlinienbotschaft ist klar. Damit Indien 100 Millionen zusätzliche Arbeitsplätze schaffen kann, muss es das Tempo des Unternehmertums erhöhen. Es gibt viele politische Hebel, die genutzt werden können. Die höchste Priorität besteht darin, die Investitionen in die menschliche und physische Infrastruktur zu erhöhen. Es ist besorgniserregend, dass Indien in den meisten globalen Rankings der physischen Infrastruktur einen niedrigen Rang einnimmt, zu einer Zeit, in der Indien bestrebt ist, von der Verlagerung des Fertigungskraftwerks von China zu profitieren.

Die derzeitige globale „Ersparnisschwemme“ in den Industrieländern und ein „Investitionsmangel“ in den Entwicklungsländern haben Indien für internationale Investoren viel attraktiver gemacht. Globale Investoren blicken optimistisch auf zukünftige Infrastrukturprojekte. Indien rangiert auch im globalen Ranking der menschlichen Infrastruktur auf einem niedrigen Niveau, mit schlechten Bewertungen zu Bildung, Fähigkeiten, Lebenserwartung und Gesundheit.

Indiens Lernergebnisse und Gesundheitsindikatoren haben sich kaum oder gar nicht verbessert. Das Tempo der Schaffung von Arbeitsplätzen kann nicht ohne verstärkte Investitionen in Bildung und Qualifikationen gesteigert werden. Es ist dringend notwendig, die Reichweite, Qualität und Aktualität des Zugangs zu Bildung und Gesundheit drastisch zu verbessern. Dies könnte durch die Förderung und Bildung globaler Partnerschaften mit führenden Bildungs- und Gesundheitseinrichtungen erreicht werden.

Die aufstrebende Mittelschicht bietet globalen Institutionen einen großen Markt, um Partnerschaften mit lokalen Institutionen einzugehen. Investitionen in Bildung und Qualifikationen, insbesondere in die frühen Jahre der Kinder, sind jetzt eine entscheidende Anzahlung, um das Tempo der Schaffung von Arbeitsplätzen und des Wachstums in der Zukunft zu steigern.

Außerdem haben enorme Verzerrungen auf den Faktormärkten den Zugang neuer / junger Unternehmen zu Land, Arbeitskräften und Kapital erschwert, da sie häufig von großen / etablierten Unternehmen verdrängt werden. Mit einer stärkeren Vernetzung gelingt es etablierten Firmen, Land zu bekommen. die sie als Sicherheit verwenden, um auch Bankkredite zu erhalten.

In Indien sind die Land- und Kapitalmärkte viel stärker verzerrt als die Arbeitsmärkte. Die jüngsten Reformen der Arbeitsvorschriften werden die Gründung von Unternehmen und die Schaffung von Arbeitsplätzen fördern, aber auf dem Land- und Kapitalmarkt muss noch viel mehr getan werden, da diese für neue und kleine Unternehmen besonders wichtig sind.

Dienstleistungssektor

Die relative Größe des Dienstleistungssektors in Indien ist für seinen Entwicklungsstand groß. Dies sollte genutzt werden, da das Potenzial für die Schaffung von Arbeitsplätzen enorm ist. Jüngste Daten zu den Konsumausgaben zeigen, dass das verarbeitende Gewerbe langsam an Fahrt verliert und ausgewählte Dienstleistungssektoren an Dynamik gewinnen. Dienstleistungen wie Gesundheits- und Pflegedienste (Kinder- / Altenpflege) können eine große Anzahl von Arbeitsplätzen schaffen. Die Covid-Krise ist ein Beweis dafür.

Aufgrund seines Kostenvorteils kann Indien Gesundheitsdienstleistungen in großem Umfang exportieren. Auch die Einrichtung von Bildungseinrichtungen und die Stärkung der bestehenden werden dazu beitragen, eine große Anzahl von Arbeitsplätzen auf der ganzen Linie zu schaffen.

Mit steigendem Einkommen werden die Arbeitsplätze in Bereichen wie Freizeit, Kunst / Unterhaltung und Wohnen schneller wachsen. Auch Informatiker / Ingenieure, IT-Administratoren, Architekten, Schreiner, Klempner, Bauarbeiter und Maschinenbediener werden weiterhin in großer Zahl aufgenommen.

Der andere Sektor, der potenziell Arbeitsplätze schaffen könnte, bezieht sich auf Energie und Klimawandel. Nicht zu vergessen, Das städtische Indien wird weiterhin eine große Anzahl von Hausangestellten aufnehmen, sowohl Männer als auch Frauen.

Das ist Professor am IIM Ahmedabad und Ghani ist Senior Fellow am Pune International Centre