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Unter bestimmten Umständen erlaubt das ILO-Übereinkommen Nr.95 die teilweise Zahlung von Sachleistungen, insbesondere wenn eine solche Form der Zahlung üblich ist, für den persönlichen Gebrauch und zum Nutzen der Arbeitnehmer und ihrer Familien angemessen ist und der Wert dieser Zulagen gerecht und angemessen ist. Siehe Abschnitt 1.6 für eine Überprüfung.

Zusammenfassen:

• Hausangestellte sollten Anspruch auf Bedingungen haben, die nicht weniger günstig sind als für Arbeitnehmer im Allgemeinen.
• Bei der Festlegung eines Mindestlohns für Hausangestellte sollte dieser in bar gezahlt werden.
• Wenn Sachleistungen erlaubt werden sollen, dürfen die Bedingungen nicht ungünstiger sein als für Arbeitnehmer im Allgemeinen; sie sollten auf den persönlichen Gebrauch und Nutzen des Arbeitnehmers und seiner Familie beschränkt sein; sie sollten fair und objektiv bewertet werden; und sie sollten die für die Bedürfnisse der Hausangestellten und ihrer Familien erforderlichen Entgelte nicht übermäßig verringern.
• Wenn Hausangestellte wohnen müssen, sollten keine Abzüge von der Vergütung für die Unterbringung zulässig sein, es sei denn, der Arbeitnehmer stimmt dem zu.

Die Auswirkungen von Sachleistungen bei der Hausarbeit

In der Hausarbeit ist es durchaus üblich, dass ein Teil des Lohns in Form von Sachleistungen gezahlt wird. Insbesondere Hausangestellte, die in den Wohnungen ihrer Arbeitgeber leben, erhalten monatliche Barlöhne, die unter dem Durchschnitt liegen, weil sie eine Unterkunft erhalten. Arbeitgeber von Hausangestellten können auch Mahlzeiten anbieten, die vom gezahlten Lohn abgezogen werden, unabhängig davon, ob sie drinnen oder draußen leben.
Während der Erhalt von Nahrung und Unterkunft vom Arbeitgeber für den Hausangestellten von Nutzen und für den Arbeitgeber von Kosten sein kann, macht der Erhalt solcher Sachleistungen als Teil des Mindestlohns diese Arbeitnehmer abhängiger vom Arbeitgeber. Dies kann sich langfristig negativ auf ihre Renten- und andere beitragsabhängige Systeme der sozialen Sicherheit auswirken, die auf dem Einkommen basieren.
Darüber hinaus kann ein Hausangestellter, der in der Wohnung seines Arbeitgebers lebt, durchaus eine Unterkunft erhalten, aber es bedeutet auch, dass dieser Arbeitnehmer im Falle eines unlösbaren Streits sowohl Arbeit als auch Unterkunft verlieren würde. Darüber hinaus müssen Hausangestellte ausreichend Geld verdienen, um ihren eigenen Familien Unterkunft und Nahrung zu bieten und gleichzeitig genug für ihre Zukunft und die ihrer Familien zu sparen.

Der Sachverständigenausschuss hat auch die Auffassung bekräftigt, dass Sachleistungen nicht unbedingt dem Arbeitnehmer zugute kommen. In der allgemeinen Übersicht über die Berichte über das Übereinkommen über den Schutz der Löhne von 1949 (Nr. 95) und die Empfehlung zum Schutz der Löhne von 1949 (Nr. 85) stellt der Sachverständigenausschuss fest, dass:
„Die Zahlung von Entgelten in Form von Sachleistungen, d. h. Die Bereitstellung von Waren und Dienstleistungen anstelle von frei austauschbaren gesetzlichen Zahlungsmitteln, schränkt das finanzielle Einkommen der Arbeitnehmer tendenziell ein und ist daher eine fragwürdige Praxis. Selbst in den Branchen oder Berufen, in denen eine solche Zahlungsmethode seit langem etabliert ist und von den betroffenen Arbeitnehmern gut angenommen wird, besteht immer noch Bedarf an Garantien und gesetzlichem Schutz vor Missbrauchsrisiken.“

Begrenzung der Sachleistungen

In Anbetracht der hohen Verbreitung und der manchmal missbräuchlichen Praktiken der Bezahlung von Hausangestellten in Form von Sachleistungen – und der damit verbundenen Risiken – sieht das Übereinkommen Nr. 189 ausdrücklich vor, dass Hausangestellte wie Arbeitnehmer im Allgemeinen in bar bezahlt werden müssen. Es setzt strenge Grenzen für den Anteil des Lohns, der in Form von Sachleistungen gezahlt werden kann, wenn solche Zahlungen geleistet werden können, und was sie beinhalten können, unter Bedingungen, die nicht weniger günstig sind als die der Arbeitnehmer im Allgemeinen.
Ein begrenzter Teil der Vergütung in Form von Sachleistungen kann unter folgenden Bedingungen gewährt werden:

• Sachleistungen dürfen nicht weniger günstig sein als die allgemein für andere Kategorien von Arbeitnehmern geltenden.
• Der Arbeitnehmer muss den Sachleistungen zustimmen.
• Die Sachleistungen müssen für den persönlichen Gebrauch und Nutzen des Arbeitnehmers bestimmt sein; und
• Der Geldwert, der diesen Sachleistungen zugerechnet wird, muss fair und angemessen sein. (Art. 12(2))

Paragraph 14 der Empfehlung für Hausangestellte, 2011 (Nr. 201) enthält weitere Leitlinien, wie politische Entscheidungsträger sicherstellen können, dass Sachleistungen nicht missbraucht werden. Diese Bestimmungen stehen auch im Einklang mit denen in Artikel 4 des Übereinkommens Nr. 95, der auch darauf abzielt, Arbeitnehmer vor missbräuchlichen oder übermäßigen Sachleistungen zu schützen. Es gilt auch für Hausangestellte
Wenn die Zahlung eines begrenzten Anteils der Vergütung in Form von Sachleistungen vorgesehen ist, sollten die Mitglieder Folgendes berücksichtigen:

Diese Maßnahmen gewährleisten die Wirksamkeit des Mindestlohnschutzes. Indem sichergestellt wird, dass Hausangestellte eine ausreichende Barvergütung erhalten, schützen die politischen Entscheidungsträger sie wirksam vor inakzeptablen Arbeitsformen und Missbrauchssituationen, denen sie bei ihren Arbeitgebern ausgesetzt sein könnten.

In der Praxis

• Verbot des Abzugs von Sachleistungen vom Mindestlohn
• Bemessung des Wertes von Sachleistungen
• Soll der Wert von Sachleistungen auf Sozialversicherungsbeiträge angerechnet werden?