• Articles
• admin

Demokrater i Kongressen introducerede en omfattende immigrationsreformlov torsdag udformet omkring de prioriteter, som præsident Joe Biden formulerede på sin første embedsdag, herunder en vej til statsborgerskab for de anslåede 10,5 millioner udokumenterede indvandrere, der bor i USA.

hvis det blev vedtaget, ville det længe forventede lovforslag, kendt som US statsborgerskab Act of 2021, markere den mest gennemgribende reform af det amerikanske immigrationssystem siden 1986-og ville være en irettesættelse af den tidligere præsident Donald Trumps nativistiske dagsorden.

men det er usandsynligt, at lovgivningen, som er en slags missionserklæring for Det Demokratiske Parti om indvandring, vil tiltrække de 10 republikanske stemmer, der er nødvendige for at fortsætte i Senatet — medmindre Demokrater eliminerer eller ændrer filibuster på en sådan måde, at de kan vedtage lovforslaget uden en enkelt republikansk stemme.

midtpunktet i lovforslaget er en otte-årig vej til statsborgerskab for udokumenterede indvandrere, der ankom til USA inden 1.januar 2021. Det indeholder også bestemmelser, der vil tage fat på de underliggende årsager til migration, udvide antallet af tilgængelige Visa og grønne kort, investere i teknologi og infrastruktur i indgangshavne ved grænsen, fjerne hindringer for asyl og styrke beskyttelsen af indvandrede arbejdstagere.

mærkbart fraværende fra lovforslaget er bestemmelser, der vil fremme den slags grænsesikkerhed og interne håndhævelsesforanstaltninger, som republikanerne længe har søgt. For eksempel ville tidligere republikanske forslag have øget finansieringen til opførelsen af grænsemuren, gjort det til en forbrydelse at være til stede i USA uden tilladelse og krævet, at børn tilbageholdes på ubestemt tid sammen med deres forældre, mens de stod over for udvisning.

nogle republikanere har allerede advaret om, at lovforslaget ville “vende tilbage til den radikale venstreorienterede politik, der vil tilskynde til ulovlig indvandring og fremme en uendelig oversvømmelse af udenlandske statsborgere til USA.”

men Demokrater har hidtil været tilbageholdende med at sige, at de er villige til at forhandle med republikanerne om at øge grænsesikkerheden ud over at modernisere indgangshavne eller indsnævre lovforslagets legaliseringsbestemmelser.

Sen. Bob Menendes, den førende medsponsor for lovforslaget i Senatet, sagde i et presseopkald torsdag, at årsagen til, at omfattende immigrationsreform har mislykkedes igen og igen i løbet af de sidste to årtier, er fordi Demokrater har “kapituleret for hurtigt til frynser stemmer, der har nægtet at acceptere indvandrernes menneskehed og bidrag til vores land og afskedige alt … som amnesti.”

” vi ved, at vejen fremad vil kræve forhandlinger med andre. Men vi vil ikke gøre indrømmelser ud af porten,” sagde Menendes. “Vi vil aldrig vinde et argument, som vi ikke har modet til at gøre.”

Californiens Rep. Linda S, der introducerede en ledsagerregning i huset torsdag, advarede også under opkaldet om, at “kynisme kan besejre os, før vi overhovedet prøver.”

skønt fortalere har udtrykt åbenhed over for at starte med mindre regninger, der lettere kan få trækkraft — såsom dem, der legaliserer drømmere, der kom til USA som børn, såvel som landbrugsarbejdere og andre vigtige arbejdere — demokrater prioriterer i øjeblikket omfattende reformer. I et opkald med journalister onsdag udelukkede en højtstående administrationsembedsmand ikke muligheden for, at Demokrater også kunne forfølge stykkevis lovgivning, men sagde, at det var bydende nødvendigt at fastsætte hele indvandringssystemet.

praktiske overvejelser om lovforslagets udsigter er ikke desto mindre fortsat med at plage fortalere, der simpelthen forsøger at få lettelse for så mange mennesker så hurtigt som muligt efter fire år af deres samfund, der lever under belejring.

“selv når jeg læser og dissekerer dette lovforslag, er det eneste spørgsmål i mit sind hvordan? Ikke bare hvad. Hvad er strategien?”Erika Andiola, Chief advocacy officer hos immigrant rights group RAICES, skrev. “Hvordan planlægger demokraterne at holde deres løfter til indvandrersamfundet? Fordi jeg kan forsikre dig, vil Trumps parti ikke gøre noget godt for os.”

lovforslaget ville gennemføre reformer af lovlig indvandring

midtpunktet i lovforslaget er en bestemmelse, der gør det muligt for udokumenterede indvandrere at opnå juridisk status og til sidst statsborgerskab.

processen ville tage mindst otte år. For at kvalificere sig ville indvandrere have været nødt til at være fysisk til stede i USA den 1.januar 2021 eller før, medmindre der blev givet afkald på humanitære grunde.

oprindeligt ville indvandrere være i stand til at få en arbejdstilladelse og rejse til udlandet med sikkerhed for, at de ville få lov til at komme ind i USA igen. Efter fem år kunne de ansøge om et grønt kort, hvis de passerer baggrundskontrol og betaler skat. Indvandrere, der er omfattet af programmet udskudt handling for Barndomsankomster og midlertidig beskyttet Status, såvel som landbrugsarbejdere, ville dog straks kunne ansøge om grønne kort.

efter at have holdt deres grønne kort i tre år og bestået yderligere baggrundskontrol, kunne de ansøge om amerikansk statsborgerskab.

virkningen af en sådan lovgivning kan ikke overvurderes: Den kan potentielt bringe millioner af mennesker ud af skyggerne.

” for dem alle står det ødelagte immigrationssystem i deres måde at blive anerkendt for, hvem de allerede er: vigtige medlemmer af vores samfund,” Maria Praeli, government relations manager hos immigrant advocacy group FWD.us, sagde i et presseopkald.

blandt andre reformer af det lovlige indvandringssystem indeholder lovforslaget især en bestemmelse om at forhindre præsidenter i at udstede kategoriske forbud mod indvandring. Det ville også fjerne barrierer for familiebaseret indvandring, herunder lange visumefterslæb og beskæftigelsesbaserede grønne kort, som har været relativt utilgængelige for arbejdstagere i industrier med lavere løn.

det ville ophæve Clinton-æraens begrænsninger, der forhindrer folk, der har været til stede i USA uden tilladelse i mere end seks måneder fra at genindtræde i landet i en periode på tre til 10 år. Mange af disse indvandrere ville ellers være berettiget til at ansøge om juridisk status, ofte gennem en amerikansk statsborger eller en ægtefælle, der har et grønt kort.

det ville også styrke beskyttelsen af indvandrerarbejdere ved at hjælpe med at sikre, at ofre for alvorlige arbejdskrænkelser får visum, beskytte dem, der står over for gengældelse på arbejdspladsen mod udvisning, og oprette en kommission for at forbedre ansættelsesverifikationsprocessen.

ud over væsentlige ændringer i det lovlige indvandringssystem vil lovforslaget også indføre retoriske ændringer og erstatte “ikke-borger” med ordet “fremmed” i føderale immigrationslove.

lovforslaget søger at adressere de underliggende årsager til migration

lovforslaget sigter mod at realisere Bidens vision for en regional tilgang til migration og adressere de faktorer, der får Mellemamerikanske migranter til at flygte fra deres hjemlande.

som vicepræsident udviklede Biden et program på 750 millioner dollars sammen med regeringerne i El Salvador, Guatemala og Honduras — Mellemamerikas nordlige Trekantlande — med det formål at forbedre den økonomiske udvikling og begrænse vold og korruption i regionen, men Trump-administrationen stoppede denne indsats i marts 2019.

det nye lovforslag bygger på dette koncept og tildeler 4 milliarder dollars i løbet af fire år til at tackle disse push-faktorer og tilskynde regeringerne i den nordlige Trekant til at forbedre levevilkårene.

det ville også oprette nye behandlingscentre i hele regionen for at registrere kvalificerede migranter som flygtninge og genbosætte dem i USA. Og det ville genforene adskilte familier ved at genindføre det mellemamerikanske mindreårige program — hvorunder børn kan slutte sig til deres slægtninge i USA — og skabe et nyt prøveløsladelsesprogram for dem, hvis familiemedlemmer i USA sponsorerede dem til visum.

lovforslaget søger også at forbedre de mellemamerikanske landes kapacitet til at behandle og beskytte asylansøgere og flygtninge ved at arbejde med De Forenede Nationer og andre ikke-statslige organisationer.

forslaget ser ud til at være væsentligt anderledes end de aftaler, Trump — administrationen mæglede med de nordlige Trekantlande, som gjorde det muligt for USA at returnere asylansøgere til disse lande for at søge beskyttelse-aftaler Biden har lovet at opsige. Lovforslaget skaber ikke nogen form for forpligtelse for asylansøgere til at søge beskyttelse uden for USA, men vil i stedet sigte mod at sikre, at migranter har behørig proces og information om deres rettigheder, ud over at blive screenet korrekt og givet dokumentation, der giver dem mulighed for at bevæge sig frit og få adgang til sociale tjenester.

lovforslaget kunne øge finansieringen til håndhævelse af indvandring med fokus på teknologi

lovforslaget ville give mulighed for en uspecificeret stigning i finansieringen til håndhævelse af indvandring. Department of Homeland Security Secretary Alejandro Mayorkas skulle vurdere det nøjagtige dollarbeløb, der kræves, men det kan vise sig kontroversielt, da mange indvandrerforkæmpere har brugt de sidste fire år på at opfordre lovgivere til at afskaffe eller i det mindste afværge immigrationsmyndighederne, hvis budgetter ballonerede under Trump.

disse midler ville gå til forbedring af screeningsteknologi, officereruddannelse, infrastruktur i indgangshavne og grænsesikkerhed mellem indgangshavne og favorisere alternativer til en grænsevæg.

lovforslaget vil også etablere mekanismer til at tackle forseelser blandt DHS ‘ s rækker, øge personalet på DHS Office of Professional Responsibility, der undersøger sådanne sager, og kræve, at agenturet opretter en brug af magtpolitik. Det ville være et kritisk første skridt i reformen af agenturet, som blev politiseret under Trump, til tider fungerer som talerør for hans indvandring og “lov og orden” dagsorden.

det ville også øge sanktionerne for kriminelle bander og narkotikahandlere.